2013年上半年工作总结
| 索 引 号 | 011043428/2019-01365 | 分 类 | 资源环境 |
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| 发布机构 | 沙巴体育投注 | 发文日期 | 2013-09-10 |
| 文 号 | 无 | 有 效 性 | 有效 |
围绕中心 突出重点 服务大局
推动湖北统计工作再上新台阶
——沙巴体育2013年上半年工作总结
2013年7月12日
2013年上半年，全省统计系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、中央和全省经济工作会议精神，紧紧围绕核心工作，突出工作重点，加强统计基础建设，切实提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，以“四大工程”建设为抓手，全力推进第三次经济普查工作，建立健全保障数据质量的工作机制和制度，进一步推进统计工作规范统一、改革创新、公开透明，倾力打造现代化服务型统计，服务“五个湖北”建设大局，较好地完成了上半年各项工作任务。
一、 上半年全省统计工作情况
（一）建立保证数据质量的工作机制，提高统计数据公信力。
1.严格统计数据审核，加强数据源头质量控制。一是严格执行国家统计方法制度，严把统计数据审核关,开展三轮审核，确保填报质量，第一轮市州县统计局自审自查,第二轮省局核算处集中审核,第三轮在第一、二轮审核的基础上，集中各市州的业务骨干、部分企业的财务人员的交叉互审，消除报表中差错，提高报表质量；二是严格规范联网直报流程，建立完善《数据审核查询流程规则》、《基础数据质量审核规范》等工作制度，将数据质量控制重心前移，从数据源头上严把质量控制关。目前全省已经形成综合治理统计数据质量的浓厚氛围，代填代报、干预上报的苗头在一定程度上得到遏制，基础数据质量得到改善，比较准确地反映了经济社会发展趋势。
2.完善数据质量评估方法，强化数据质量评估。一是建立了数据质量评估会议制度、专业数据核查通报制度，从4月份开始，每月对工业、投资、贸经等专业数据进行质量评估，将核查结果在全省通报；二是建立健全数据质量协调性评估办法，采用用电量、增值税、货运量、主要产品产量生产指数、主要行业和产品增速变动、产值与收入增速比较等多项指标对地区增加值增速进行综合评估，对源头数据质量明显较差的地区加大评估力度。每月汇报总体数据质量情况、市州数据质量情况、经济形势，运用横向、纵向对比以及综合分析判断等方法，对数据进行全面分析评估。
3.建立数据质量约谈机制，开展常态化数据质量核查。以群众举报和数据异常地区为重点，对增速排名靠前、主要指标协调性和匹配性较差地区开展定期抽样核查和不定期重点核查，核查结果作为数据质量评估参考。上半年，省局工业、投资、贸易等专业处室组织开展了数据质量专项核查，针对核查中发现的问题，进行了认真的梳理，并及时反馈核查结果，要求限期整改，严肃查处了3起统计违法案件，对宜昌、襄阳、荆门、咸宁所属9个县（市、区）的50多家工业企业进行核查9个市、州、县进行了数据质量责任约谈。
4.加强数据质量督导和检查，严把统计执法关。为进一步提高统计数据质量，各专业处室大力加强数据质量工作督导，深入企业一线，开展统计法律法规、一套表工作宣传，有针对性地开展现场指导和业务培训，提高企业统计人员业务水平，为确保源头统计数据质量夯实基础。各专业处室分别制定了数据质量检查工作方案，并与调查监测分局一起，对各县市区开展数据质量现场实地核查工作，对存在问题的地方，反馈核查结果和整改要求，并相应给予处罚，同时要求各地要进一步开展数据质量自查工作。分管领导也多次带队调研数据质量和统计基础工作。
（二）大力推进“四大工程”建设，进一步提高统计现代化水平。
1.进一步深化企业一套表改革。企业一套表平台已经日趋成熟，并新增很多功能。年初，继工业、建筑业、房地产、贸易、能源五大专业之后，服务业也正式纳入一套表平台。加快审核频率，拓展管理范围，提升审核工作的信息化水平。今年4月份开始，新增调查单位审核频率从季度审核改为月度审核，将符合标准的企业纳入企业一套表调查范围，调查单位审核确认工作全面实行审核材料的电子化上报，实现企业相关材料的电子化上报，同时建立了统一的重点服务业企业审核认定和信息更新机制，满足重点服务业企业联网直报的工作要求，完成了企业一套表调查单位基本情况表统计工作。
2.进一步完善基本单位名录库。根据《湖北省基本单位名录更新制度》要求，积极做好“三下”企业和非企业单位名录库维护更新，稳步提升基本单位名录库数据质量。一是完善部门信息共享机制，以“三经普”为契机，加强了与有关部门沟通与协调；二是强化工作流程动态管理，继续利用一库在线的优势，加强了对季报工作进程的动态管理，强化了季报工作质量监督；三是加强协作交流，充分利用专业统计信息更新名录库，提高了名录库数据的及时性和准确性；四是加强名录库数据的监测与分析，积极落实建设服务型统计的要求，在继续做好常规基本单位资料编辑和提供的基础上，进一步拓展了基本单位名录库的使用范围，加大了分析研究工作的力度。
3.日益完善数据采集处理软件系统。按照国家局统一安排，我省全省试用“京云万峰”软件，经过近三年的探索研究和工作试点应用，提出了大量修改意见，系统软件日趋成熟并加以固化推广。省局加大了对一套表程序系统的培训，从技术上保障了统计数据搜集和分析工作的顺利高效运行。
4.不断加强联网直报系统建设。省局加强了联网直报的培训、答疑、技术保障工作，各级统计部门不断加强硬件设备投入以及网络环境的安全防控，全省统计系统信息化软硬件和平台建设得到进一步加强。
（三）转变服务理念，强力推进现代化服务统计建设。
1.以需求为导向，不断丰富统计服务形式和手段。一是认真做好“两分析一争取”工作，各专业处室每月数据生产期间认真做好数据质量分析、经济形势分析，积极争取国家局支持获得好的结果；二是充分利用高科技手段，丰富统计服务形式，在原有传统渠道的基础上，通过手机短信，网络邮件等方式，每月第一时间将国家反馈的数据报送给主要领导；三是延伸服务领域，丰富统计服务内容，年初推出了新产品《统计手册2013》，改版了《统计快报》，受到广泛好评；四是积极打造统计“智库”与“数库”,丰富统计服务的载体，上半年及时启动了统计“数库”和“智库”的建设，先后完成了《统计手册》、《湖北数据快递》、《湖北数据解读》、《湖北干部手册》等数据产品的编印工作，向省主要领导、省直各部门提供统计信息服务百余次，深受各级领导和部门的广泛好评。
2.强化服务意识，加强对全省经济运行统计监测预警。一是加强基层调研力度，组织人员深入基层，走访企业，全面了解基层发展和企业生产的第一手资料；二是建立全省统计系统经济形势监测分析联动机制，每月14日前，各市州统计局将本市州经济形势监测分析情况上传网络联动平台，实现信息互通和共享；三是充分利用现代化、多样化的手段进行经济形势分析，更多运用图表，模型等现代化的分析手段，达到更科学、准确的监测预警效果；四是进一步完善了全省经济形势分析会制度，扩大了全省经济形势分析会的覆盖范围，进一步提高统计监测分析工作水平。上半年较好地完成了月（季）度经济形势分析报告、《统计快报》、《湖北国民经济综合统计月报》、《湖北县域经济统计月报》、《全省主要经济指标比较通报》等各项任务，获得了广泛的赞誉和好评。
3.强化统计产品精品意识，努力提升全省统计分析研究水平。一是加强对全局统计分析工作的指导，拟定下发了《2013年全局重点统计分析指南》，有效提升了我局的统计分析研究针对性和优质性；二是加大对开展统计分析的激励力度，积极研究对开展统计分析的激励和优秀统计分析奖励的措施，进一步提高全局人员撰写统计分析的积极性和创造性。上半年，省局向省“两办”报送政务信息341篇，完成统计分析报告50篇，其中《湖北统计资料》39篇，《湖北统计增刊》3篇，《湖北统计信息专报》8篇，受到副省级以上领导批示的累计2篇次。
4.加强数据解读，加大统计服务与信息公开的力度。一是按季组织召开新闻发布会，就季度全省国民经济运行情况向新闻界通报，并对经济社会热点问题进行解读；二是加大对本地区经济社会发展中热点和难点和数据的解读，积极回应新闻媒体对数据和经济社会发展中热点的解读要求，有问必答。上半年，省局及时向全社会发布了《2012年湖北省经济和社会发展统计公报》，还向各新闻媒体提供文字分析类稿件20余件次，提供数据类稿件60余件次，接受媒体专题采访10多次，为反映地区发展情况，解读地区发展热点，做出了积极的贡献，受到其他部门和社会公众的一致好评。
5.公平公正，认真做好评价考核工作。一是做好县域经济评价工作，深入有关县市核查县域经济统计数据，与省经信委一起完成了2012年全省县域经济考核评价工作；二是参与省委组织部市州党政领导班子考核评价工作，并完成了考核评价计分方案等前期准备工作；三是完成了“三农”工作考评的测算工作并启动了乡镇评价工作；四是积极开展县域服务业发展评价工作。按照国务院和省政府关于加快发展服务业的有关文件要求，开展了县域服务业发展评价工作。
6.切实做好企业景气调查，不断提高社情民意调查数据质量。加强企业景气调查报表督导和检查力度，按时保质完成第一季度、第二季度填报任务，帮助各地统计局相关部门与326家非工业被调查企业建立起联系。完成了2012年度全省群众安全感和治安满意度调查，按时提交报告，并启动了2013年上半年的调查工作；受湖北省委目标办的委托，在全省范围内对96个省直机关部门开展了2012年度目标责任制管理考评服务对象第三方评估工作；完成了2012年反腐倡廉数据报告，受到省委常委、纪委书记侯长安签批；完成了2012年度省直党政部门、市州党政领导班子测评工作，完成了中国民生问题满意度电话调查，首次开展了湖北省食品药品监管工作民意调查。
（四）加大统计基础建设力度，提升统计的基础保障能力。
1.健全制度，狠抓落实。实行基层报表“三审”制度，严格执行重要数据下管一级制度，确保数据质量和市州使用规范，明确规范调查、填报、录入、审核、汇总、上报等每个环节，力求数据采集上做到基层统计数出有据、取之有源，使数据质量评估工作常态化、制度化，坚持数据质量定期评估制度和年度考核工作，提高各地统计基础工作和数据质量。注重引导县（市、区）统计局进一步加强对乡镇统计基础的巩固和深化、进一步加强对企业统计基础的规范和指导、进一步加强统计服务的内容和质量。组织对申报达标的9个县（市、区）整体推进工作进行了考核验收，考核得分都在90分以上。
2.夯实基础，抓牢源头。探索村级统计基础规范化建设，确保源头统计数据质量。各市州根据实际情况，试点开展村级统计基础规范化建设，按照以点带面、示范带动的原则，逐步向全省铺开，促进统计基础工作的均衡发展。结合贯彻落实沙巴体育官网颁布的《乡镇统计工作规范（试行）》，进一步加强对乡镇统计工作的组织领导，进一步明确乡镇统计职责，充实乡镇统计机构和人员，努力改善乡镇统计工作条件，提高乡镇统计业务工作规范化水平。
3.强化培训，提升素质。一是利用季度和半年统计数据会审汇编会，集中对各市州统计业务骨干进行全面培训，通过以会代训的形式，提高统计人员的专业素质和技能水平；二是开展企业统计人员培训，提高企业统计人员上报一套表的数据质量。上半年各专业处室多次选派业务骨干到基层开展分批次培训，举办培训班，分片培训，对企业一套表业务人员进行面对面、手把手的教学，对企业统计人员在网报操作中遇到的情况和问题，通过QQ、电话指导或直接到困难企业进行手把手的指导，提升企业统计工作水平和能力。
4.深入调研，摸清实情。坚持把深入基层开展实地调查作为提高统计数据质量的重要抓手，深入企业一线，开展统计法律法规、一套表工作宣传，了解企业实情，有针对性地开展现场指导，实实在在地帮助企业统计人员解决一套表工作中的实际困难，提高企业统计人员业务水平，为确保源头统计数据质量夯实基础。坚持深入基层单位调查了解企业和经济社会发展形势，及时、准确掌握基层单位第一手资料，加强对重要宏观数据的直观认识，增了对重点指标和关键数据的把握能力。
5.注重协调，争取主动。切实发挥部门统计在政府统计工作中的重要作用。一是加强与国家局和湖北调查总队统计数据的协调沟通，建立季度座谈、汇报制度，争取工作的主动性；二是坚持联合通报制度，省局和省发改委每月对各市州县（市、区）的投资、重点项目及开发区投资的统计数据联合进行通报，督促各地搞准、搞全投资项目，提高投资统计数据质量，三是对多部门统计调查项目按法定程序进行了报审或备案。上半年，省政府主持召开了全省部门统计工作座谈会，常务副省长王晓东到会并作了重要讲话。印发了《湖北省省直部门统计责任分工》，进一步明确了各部门的统计工作职责。
6.严格考核，夯实基础。加强对县（市、区）统计工作的考核，进一步夯实统计基础，激发基层基础建设的活力，发掘和培养先进典型，着力促进统计基层基础建设升级。一是完成县（市、区）统计能力评价。按照省局制定的方案，对2012年全省各县（市、区）统计能力进行了考评打分，将评价情况逐一反馈至各市、州、县统计局，并在全省统计工作会议上进行了通报；二是完成县级统计机构考核，按照沙巴体育考核要求，向沙巴体育官网推荐了两个县级统计局作为县级统计机构规范化建设的先进典型，受到沙巴体育高度评价，并专程到我省调研。
7.强化法制，提高水平。深入开展整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设活动，强化统计法制建设的服务保障水平。一是编印统计进行政学院（党校）工作指导手册，提升统计宣传教育和普法层次；二是加大统计执法频次和力度，保障依法统计真正落实；三是开展统计“六五”普法中期督导检查，认真总结好的经验和做法，查找存在的问题和不足，进一步推动统计“六五”普法规划的贯彻落实，推进依法统计，为促进统计工作科学化、规范化，建设现代化服务型统计提供法治保障；四是积极开展《统计法》颁布30周年纪念宣传活动。
（五）切实转变工作作风，加强干部队伍建设。
1.以“学创”活动为载体，深入开展“三抓一促”活动。深入学习党的十八大和省第十次党代会精神，贯彻中央八项规定和省委“六条意见”，切实转变工作作风。扎实推进学习型机关、学习型党组织建设，以加强党的先进性和纯洁性建设、改进机关作风、密切联系群众为重点，积极推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，积极开展书香机关创建和我们的节日系统活动，不断提高局机关党建科学化水平，为打造湖北统计升级版提供坚强组织保证。深入开展党的思想建设教育活动，增强党员干部的道路自信、理论自信和制度自信，把思想和行动统一到十八大精神和省委省政府的决策部署上来，转化为推进“五个湖北”建设的强大动力。上半年，顺利完成省局第七届机关党委的换届选举。
2.扎实开展“三万”活动，密切联系群众。省局“三万”工作组以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为实践载体，深入新“三万”活动驻点村，领导牵头，全员参与，创新方式，彰显特色。整个活动期间，沙巴体育官网新“三万”活动工作组走访农户1870户，收集到农民群众反映的各类意见和建议430余条，先后投入村容村貌整治资金共计130万多元，着力打造“硬化、绿化、亮化、净化、美化”的“五化”工程，村容村貌明显改观，长效管护机制日臻完善，全面完成了新“三万”活动各阶段的工作任务。扎实的工作作风，实在的工作成果，得到了省委的认可和群众的肯定，省局“三万”工作组获得先进工作组荣誉称号。
3.加强党风廉政建设，着力打造廉洁高效的统计机关。一是深入学习贯彻十八届中央纪委二次全会和省纪委十届三次全会精神，召开全省统计系统党风廉政建设视频会议，制发了《沙巴体育2013年党风廉政建设工作要点》和《沙巴体育2013年党风廉政建设工作任务责任分解》；二是扎实开展党风廉政宣传教育月活动，引导领导干部加强自我养成教育，夯实思想道德基础，筑牢思想道德防线；三是严明党的纪律，加强监督检查，促进工作质量和工作效率的提高；四是切实改进工作作风，深化行风建设，强化日常监督，在局内外网设立作风监督举报电话，进一步拓宽群众监督渠道；五是厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严格执行廉洁从政各项规定；六是深化治庸问责工作，加大明察暗访力度，优化工作环境，促进机关提高工作效率。
4.抓好班子建设，加强统计人才队伍建设。一是坚持民主集中制原则，认真执行《局党组议事与决策规则》，抓好班子建设;二是坚持“德才兼备、以德为先、群众公认”的选人用人标准，做好局机关各处室和直属事业单位处级干部选拔晋升工作；三是做好干部交流挂职工作，切实做好干部选拔录用工作；四是实施国家局和省委组织部的培训计划，落实系统领导干部和局内干部教育培训计划。上半年，局机关选拔了3名机关副处长、2名直属事业单位副处长和4名直属事业单位副处级调研员，选派了1名处级干部和2名干部常驻驻点村开展新农村建设工作，下派1名处长到孝感高新技术产业开发区挂职；完成23名参公管理人员的招录计划、笔试和面试环节，安排10名干部参训，选派人员参加了县级统计局培训班，在省委党校举办了一期全省市县统计局新任局长培训班，与中央党校合作举办了一期副处级干部培训班。
（六）积极筹备，全力做好第三次经济普查准备工作。
1.统筹安排，精心谋划，明确目标和任务。省局多次组织召开不同形式的座谈会、研讨会，充分听取市县统计部门对经济普查工作的意见和建议，认真总结第一次、第二次全省经济普查的经验和教训。在《第三次全国经济普查基本框架》、《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》下发后，及时召开专题会议进行深入学习和认真研究，并下发了《关于认真做好第三次经济普查准备工作的通知》，起草并提请省政府下发《关于开展第三次全省经济普查的通知》，明确第三次经济普查的目标和任务，对普查前期工作进行部署。
2.争取支持，创造环境，为“三经普”创造良好氛围。一是积极争取领导支持，将第三次经济普查工作有关情况向王晓东常务副省长专题报告，争取省委、省政府对普查工作的支持，特别是在落实普查经费方面要求省领导给予支持，王晓东常务副省长签批了落实意见；二是争取部门支持，上半年，在省政府主持召开的省直部门统计工作座谈会上，王晓东常务副省长要求，各部门要大力支持、密切配合经济普查工作，要通力协作，严格按照责任分工，共同推进普查工作顺利开展，财政部门要给与支持，做到“两个确保”（确保普查所需经费按时足额落实到位，确保“两员”补贴及时发放到位），对贫困县（市、区）普查工作要给与必要的经费倾斜和补助。
3.积极准备，夯实基础，有序推进各项准备工作。一是编制第三次普查经费预算，根据财政部、国家局印发的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》，省局编制了2012—2015年度第三次经济普查省级经费预算，2012年省财政已下拨专项经费150万元，今年已落实普查经费2000万元；二是组建“三经普”工作机构，加强对普查前期工作的组织领导，成立了湖北省第三次经济普查领导小组；三是科学制定“三经普”工作计划，明确部门职责，组建领导小组办公室；三是大力开展宣传动员工作，设计制作了全省第三次经济普查专网，并与省局内网主页和全国第三次经济普查专网链接，加强与湖北日报社等媒体联系与沟通；四是完善地理信息系统，省局在国家局下发的1:50000电子地图基础上，绘制了全省普查区电子地图，部分市州实现了基本单位与电子地图关联；六是对我省PDA需求量进行初步测算，扩大了服务器容量。
二、下半年重点统计工作安排
（一）狠抓数据质量不放松。将抓数据质量作为一项常规性工作，进一步完善保证数据质量的方法制度，重点开展企业“三查”、42号文件落实情况的专项督办工作，确保数据真实、客观、公正，能如实反映经济社会发展形势。各级统计部门要高度关注“两个信号”（抓数据质量态度明确，旗帜鲜明，绝不姑息，绝不手软；对待各地公平公正，不出人情数，不允许跑要数据、以权谋数），切实采取措施，抓好统计数据质量。
（二）继续推进四大工程建设。按照国家局的统一部署，继续加大力度，深入推进一套表改革，进一步提升企业网上直报率。加强对一套表并轨后数据与历史数据间衔接问题的研究，完善新纳入专业数据填报方案，根据国家局要求，调整和完善基本单位名录库，统计系统干部要能熟练应用数据采集处理软件系统。
（三）进一步提高统计服务的能力和水平。一是积极开展“两分析一争取”工作，每月数据出来之后，及时做好数据质量分析和经济形势分析，向国家局争取好的结果；二是大力开发统计信息资源，加强对宏观经济形势的监测、分析，增加统计工作的时效性，及时提供统计数据与信息；三是以“需求、目标、问题”为导向，有针对性地做好统计服务，充分发挥“数库”、“智库”作用，不断提高统计的适应性，重点关注社会关注的热点、难点问题，以及党政领导需要统计部门研究的问题，提高统计服务水平。
（四）进一步强化统计基础。一是继续深入开展统计普法宣传教育，进一步加强统计依法行政管理，严厉打击在统计上弄虚作假的违法行为，规范执法行为，提升执法能力和水平；二是继续深入推进县级统计基础工作规范化建设，组织开展统计巡查“回头看”，加大统计执法和巡查工作力度，为提升全省统计数据质量作坚强后盾；三是选定一批试点地区，进一步加强整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设督导，对去年纳入试点的部分县（市、区）组织考核验收；四是继续巩固乡镇统计基础工作，加强企业统计基础工作规范化建设，定期或不定期组织业务培训，提升基层统计人员业务素质；五是强化统计信息化建设，加强对市州县统计信息化建设的指导、管理和引导工作，引导各地政府重视统计信息化建设，帮助各地积极筹措建设资金。
（五）加强统计队伍建设。认真落实本年度干部教育培训工作计划，进一步加大对市县局长的培训力度，加强对部门、企事业单位统计人员的指导和培训。完成好公务员招录的体检和考察环节，做好科级干部赴清华大学培训工作，做好2013年度统计专业技术职称报名组织与高级职称评审工作。落实调查监测分局的办公地方，履行机构职能。加强组织机构和编制管理工作，强化目标责任制管理，提升统计执行力，努力营造和谐向上的统计氛围。
（六）全力以赴做好第三次全国经济普查工作。一是严格执行国家方案，全面提高信息化水平，全面建立和使用普查区电子地图，全面使用PDA移动采集设备，大幅度提高经济普查的信息化水平；二是积极组织普查试点，依据《第三次全国经济普查基本框架》，按照“突出重点、优化方式、统一组织、创新手段”的原则，结合本地情况，积极开展各种形式的试点工作，提前练兵，积累经验；三是精心组织好单位核查，做好方案设计、普查区图划分、核查培训、组织实施等相关工作，为普查登记的顺利入户打下坚实的基础；四是做好普查方案的布置和培训工作，组织人员编写普查方案培训教材、普查员手册，印制普查方案和培训教材，录制培训光盘，统一组织全方位培训工作；五是做好统筹安排和综合协调工作，认真做好普查工作规划和进度安排，指导各地经济普查工作，督促各级政府机构、人员、物资的落实，确保普查各项工作协调、有序进行；六是做好普查的宣传动员工作，对全省经济普查宣传和社会动员工作进行总体安排，联合相关部门共同部署全省经济普查宣传动员工作。
附件:
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