2012年全省统计工作总结
| 索 引 号 | 011043428/2019-01364 | 分 类 | 资源环境 |
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| 发布机构 | 沙巴体育投注 | 发文日期 | 2013-09-10 |
| 文 号 | 无 | 有 效 性 | 有效 |
2012年，全省各级统计部门认真贯彻落实全国、全省统计工作会议精神，围绕企业一套表制度的全面正式实施，以四大工程建设为抓手，扎实推动各项统计工作，实现了新的跨越。
一、在数据质量上多措并举，不断夯实四大工程支撑力
（一）四大工程宣传“氛围浓厚”。一是围绕增强一套表条件下的数据质量意识，省局多次召开视频会议进行部署，坚持直面问题不回避，亮明了坚定不移地推动自查整改的决心。局党组还明确提出“不让侥幸者得逞，不让老实人吃亏”的工作原则，严格兑现有关奖惩，统一了思想认识，营造了新形势下不断提高数据质量的浓厚氛围。二是围绕保障企业独立真实上报统计数据，开展进企业督导一套表活动，建立统计法律事务告知制度，联合省直四部门转发国家五部委文件，组织学习马建堂局长致市县统计局主要负责同志一封信，要求严守“四条高压线”。毛凤藻局长还专门向县（市、区）党政主要负责同志致信，争取地方领导对企业独立上报的重视和支持。
（二）数据审核评估“规范透明”。一是落实一套表联网直报数据即报即审即改即验要求。除做好平台公式审核外，省局定期对“一址多企”进行监测，对查证确属代报的及时通知企业自行填报；利用企业名录信息对上报数据进行逻辑性审核，及时监控异动数据。二是省社情民意调查中心定期对数据异常的“三上”单位开展电话访问调查，询问企业负责人和统计人员是否存在人为干预问题，调查结果作为评估各地数据的重要依据。三是进一步完善数据质量审核评估办法。工业、能源、投资、贸易等专业都建立完善了《数据质量审核评估制度》，杜绝了数据质量评估中的随意性，实现了科学化、规范化。四是建立数据质量评估结果反馈制度，各专业定期向各地书面反馈数据质量评估意见，推动了评估过程的公开化、透明化。
（三）数据核查整改“常抓不懈”。一是省局对投资增速超过50%、工业增速超过30%、贸易增速超过20%的县（市、区），
实现常态化执法检查，今年共组织了4次大规模的数据质量实地核查，涉及13个市（州）29个县（市、区）。二是建立数据质量核查结果通报机制。省局将每次数据质量核查结果在全省统计系统通报，同时抄送各地政府。一季度数据质量核查结果还向省政府专题报告，引起省领导高度重视，王晓东常务副省长对报告作出批示：“统计数据一定要坚持实事求是，真实、客观、准确地反映情况，决不能搞虚报，更不能人为干预企业报送数据。”三是建立统计数据质量约谈制度。今年省局对统计数据质量存在较大问题的三市县统计局局长和分管统计工作的政府领导进行了约谈。
（四）单位名录建设“注重实效”。一是组织完成“三上”调查单位年、季度审核工作，国家审批通过率超过90%。工业专业联合经信部门编写了《新增工业企业申报指南》，提高了申报质量。二是继续开展临时码专项治理工作，目前全省基本单位名录库临时码比率下降到18%，企业临时码比率下降到5%。三是定期对在库企业进行抽查复核，及时将不符合条件的单位剔除。四是召开省直七部门基本单位名录库建设联席会议，对名录库建设以用促建、部门信息共享、加快信息标准化和强化部门联动机制等问题达成共识。
（五）长效管理机制“逐步健全”。一是全面清理影响企业独立上报的有关文件。全省共清理有关一套表联网直报工作的文件和规定327件，对4个县（市、区）下发的6个文件中有干预企业独立上报的内容进行了废止。省局还对全省市、县两级统计部门承担地方经济社会发展量化考核指标进行了清理，下发了《关于统计部门不得承担地方经济社会发展量化考核指标第一责任单位的通知》。二是建立数据质量核查结果运用机制。省局对有严重数据质量问题的县（市、区），在县域经济考核中对省局认定的指标实行“一票否决”；对申请整体推进达标验收的，不予组织验收，同时设置一年观察期；对当地兼任省属地方调查队干部的考核任用，一律行使否决权。三是进一步完善一套表工作流程，工业、能源、投资等专业分别建立完善了一套表工作规范、操作手册、填报指南。
二、在统计改革上加快步伐，不断增强统计工作续动力
（一）联网直报范围“持续扩大”。一是开展服务业重点企业联网直报工作，在顺利完成489家国家重点企业直报工作的基础上，从6月份起将服务业企业联网直报范围由国家重点企业扩大到省重点企业，到三季度止全省1443家服务业重点企业网上报送率达到99.8%。二是逐步将文化服务业重点企业纳入一套表平台。开展文化产业单位清查工作，依据沙巴体育官网新发布的《文化及相关产业分类（2012）》，建立完善了文化服务业单位名录库，确定了文化服务业年度限上调查单位和季度重点调查企业。三是推进投资统计一套表改革。制定了固定资产投资一套表试点实施方案，积极协调沙巴体育投注做好平台功能完善工作。四是进一步推进贸易统计一套表改革，加大落实限上贸易业、住宿餐饮业统计调查单位力度。截止10月全省限上贸易企业达到10502家，比去年底增加972家，增长10.7%。
（二）制度方法改革“不断深化”。一是建立民间投资定期统计制度，下发《关于民间固定资产投资定义和统计范围的通知》，定期开展民间投资统计监测，定期发布民间投资统计数据。二是推动节能减排统计改革创新。在宜昌市启动资源产出率统计试点工作，开展对规上工业企业和资质以上建筑业企业主要资源消费情况调查。启动了《温室气体排放统计监测体系研究》。三是开展战略性新兴产业统计研究工作。针对沙巴体育提出的《战略性新兴产业行业分类统计目录》和《战略性新兴产业重点产品统计目录》，开展了基层调研和研究试算工作。
（三）重点普查调查“有序开展”。一是稳步推进城乡住户调查一体化改革。联合调查总队成立了城乡住户调查一体化改革工作领导小组，抽调专人组建“住户办”，开展了学习培训、地方调查队档案建立等多项基础工作，联合调查总队确定了全省分市县住户调查样本。二是开展企业景气调查工作。全省主动适应“两个转变”，顺利实现企业景气调查工作由调查总队到沙巴体育官网的过度。省局与278家非工业国家样本企业建立了联系，顺利完成前三季度企业景气调查工作。扩大了工业企业样本数，目前2100家工业企业通过一套表平台报送景气调查数据。制定了2013年样本扩大方案，为编制湖北企业景气指数做好准备。三是做好人口普查各项后续工作。完成第六次人口普查详细数据的审核汇总工作和技术业务总结，编辑出版了《湖北省2010年人口普查资料》，撰写《人口普查报告书》。开展人口普查课题开发和研究工作，组织相关高校和省局力量完成36个研究课题。四是启动投入产出调查工作。联合省发改委、省财政厅下发了《关于开展2012年全省投入产出调查工作的通知》，落实了调查经费，完成了调查选点、摸底、基层单位培训等前期工作。
三、在统计服务上深化拓展，不断扩大统计工作影响力
（一）服务经济社会发展“成绩斐然”。一是紧紧围绕全国、全省经济工作会议精神，密切关注经济社会发展中的重、难、热点问题，主动开展分析研究。截止11月底省局共完成统计分析报告117篇，比上年同期增加32篇，其中《振兴江汉平原研究》、《湖北服务业比重问题研究》等13篇分析报告被省领导批示。二是根据省领导要求，建立了民营经济定期统计监测制度，规范了民营经济统计范畴、基本原则、指标内容，按季度监测全省民营经济发展情况。三是开展服务业发展考核评价前期工作，会同省发改委制定了《市州服务业发展评价考核试行办法》和《部门服务业工作评价考核试行办法》。
（二）服务重点中心工作“获得好评”。一是为温家宝总理来湖北视察调研、省第十次党代会、全省2012年“两会”分别提供了《在困难中前行，在调整中发展——对当前湖北经济形势的分析》、《砥砺奋进，跨越发展——省第九次党代会以来湖北经济社会发展成就》、《平稳的发展，良好的开局——2011年湖北统计社会发展统计解读》等统计资料，获得主要省领导的肯定。二是服务重大项目建设年活动。加强对重大项目建设的统计监测，联合省发改委分两期对全省重点项目开展了统计业务知识培训，同时定期通报项目建设情况，有效保证了重大项目建设进度。三是开展“万人评窗口”活动电话访问调查，对全省37家省直行政机关和24家国有企业、金融机构“为民服务、创先争优”情况开展评议，成功访问样本12024个。
（三）服务统计调查对象“有新突破”。借进企业督导一套表工作，开展统计服务万家企业活动，省市县三级统计部门分别深入企业主动帮助开展统计业务培训、建立统计工作制度，积极为企业提供统计信息咨询服务。下发《关于尊重统计调查对象，大力为统计调查对象提供优质服务的通知》，要求全省各级统计部门积极拓展为统计调查对象的服务，努力把统计管理、统计执法寓于统计服务之中，用实际行动赢得统计调查对象对统计工作的支持。
四、在整体推进上主动作为，不断提升统计工作保障力
（一）规范化建设“稳步推进”。全省坚持分类指导、示范带动、有效激励的原则，确定23个县（市、区）开展整体推进统计基础工作规范化建设试点，有7个试点县（市、区）通过了省局达标验收，4个县（市、区）受到省局通报奖励。尤其是两次召开整体推进工作座谈会和现场会，用现场观摩和经验交流相结合的方式，进一步推广试点经验，取得了较好的效果。各地在县以下统计工作垂直管理、企业统计工作星级管理、统计中介机构建设、加强基层统计工作力量等方面进行有益的探索，创造了一些经验。今年，省局重点推动省政府出台了《关于进一步加强新形势下统计工作的意见》，同时配套出台《县（市、区）统计能力评价方案》、《县（市、区）统计部门常规性统计项目经费预算标准指导意见》两个文件，为各地更好地贯彻落实省政府文件精神发挥推动作用、提供指导意见。
（二）信息化建设“成果丰硕”。一是继续开展一套表联网直报系统建设。省局按照沙巴体育投注对省级分节点双机热备和安全方面的要求，采购了小型机及存储光纤交换机、安全网关、负载均衡等设备，建设了一套表应急备份机房，搭建了一套表异地双机热备环境。二是建成省市县三级视频会议系统。为保证视频会议系统设备的兼容、稳定，省局实行统一招标，并拿出200万元专项资金按照高清设备25%、标清设备50%的标准对各地进行补助。下半年以来，省局对有建设任务的98个市县在经费、场地、装修、专网扩容等方面进行了督办，保障了全省三级视频会议系统在8月1日正式建成并投入使用。目前，省局已召开直达县一级的视频工作会和培训会10多次，提高了统计工作效率和系统互动能力。
（三）法制化建设“有序实施”。一是加强统计普法宣传。全面启动统计进党校（行政学院）工程，黄石、恩施、天门等地将统计知识纳入当地党校（行政学院）教学内容。办好“中国统计开放日”系列宣传活动，省局组织媒体记者深入乡镇统计站、“三上”企业和基层记账户进行现场采访，公开统计数据生产过程，提高统计传播效果。二是加强统计执法检查。全省启动统计执法组织体系建设，各地纷纷成立统计执法局（队）等统计执法机构，配备了统计执法人员。2012年，全省共检查7513个单位，立案58起、结案48起，其中警告22起、经济处罚18起、责令改正等其他处理26起。省局重点对两起群众举报案件进行了认真核实，并依法给予了严肃处理。三是依法开展统计巡查。今年对3个市州开展了统计巡查，对2011年巡查的6个市州开展统计巡查“回头看”，共抽取500多家“三上”单位进行源头数据质量检查。
五、在自身建设上创先争优，不断增强统计系统执行力
（一）业务能力建设“不断提升”。一是建立了首席统计师评聘制度，完成首批22名首席统计师的评审、聘任工作。为加强对首席统计师的管理，还建立了《湖北省统计系统首席统计师考评细则》。加大2012年度统计专业职称考试宣传力度，全省报考人数达到949人，相比去年有较大幅度提升。二是开展了多层次的业务培训。省局先后联合省委党校举办了全省统计系统新任局长培训班、全省市县统计局长和调查队长研究班，联合厦门大学举办了全省统计系统领导干部高级研修班，依托自身力量组织了全省统计系统业务能力培训班。同时，组织县以上投资、房地产、建筑业、服务业专业一套表业务骨干开展了程序培训。三是联合省人社厅开展全省统计系统先进集体和先进工作者评选活动，推荐了3家单位、6名个人分别参评全国统计系统先进集体、先进工作者和先进个人。
（二）三抓一促活动“卓有成效”。一是扎实开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，建立了明察暗访机制，出台了《沙巴体育工作人员“十不准”规定》、《沙巴体育官网工作人员考勤规定》等约束性制度，机关作风、行政效能得到显著改善。重点开展“三短一简”活动，今年省局主要会议数量和延续时间、文件数量和篇幅、领导讲话次数都实现较大幅度的精减。二是认真组织学习党的十八大和省第十次党代会精神，省局在进一步提高统计能力、不断加大对全面建成小康社会和“五个湖北”的统计监测反映力度上形成统一共识。三是开展党的纯洁性教育。省局通过民主生活会、党组中心组学习等形式，认真开展批评与自我批评，坚持把统计数据搞准搞实作为检验党性纯洁的第一标准，在统计工作实践中不断砥砺品质、纯洁党性。
2012年，省局先后获得“省直机关目标责任制考评先进单位”、“先进党组中心组”、“最佳省级文明单位”、“全省社会管理综合治理优胜单位”、“全省保密工作先进集体”、“全省政务信息工作先进单位”、“十一五全省节能先进集体”等荣誉称号。省局各专业也在沙巴体育投注评比中获得专业综合、统计数据质量、统计分析等奖项。
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