2011年湖北统计工作计划
| 索 引 号 | 011043428/2019-01357 | 分 类 | 资源环境 |
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| 发布机构 | 沙巴体育官网 | 发文日期 | 2012-11-12 |
| 文 号 | 无 | 有 效 性 | 有效 |
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实施统计改革和建设的关键一年。全省各级统计部门要明确任务，真抓实干，克难奋进，确保各项统计工作任务的圆满完成。
一、扎实推进四大工程建设，着力提升统计现代化水平
从今年起，我省将根据全国统计工作会议上提出的四大工程建设的部署和要求，在认真总结去年工作的基础上，按照巩固提高、全面施行、规范统一的要求，全面推行以企业一套表为龙头的四大工程建设。
一是加强企业一套表建设。经过一年多的试点，我省企业一套表改革工作虽然取得了显著的成效，得到了沙巴体育的充分肯定，但也要充分认识到我省企业一套表改革中还存在许多问题，直报率还不高、汇总程序还不完善，还有许多专业没有纳入进来，离“三步走”即全面推进的目标还有一定的差距。各地要根据沙巴体育下发的企业一套表总体规划和实施方案，结合我省实际，在继续做好“三上”企业一套表工作的基础上，逐步将投资、劳动工资、科技、文化产业、服务业、开发区统计等专业纳入一套表体系。要坚持工作专班、定期通报等一些好的做法，强化业务知识培训，加强省内上下和与沙巴体育官网的沟通联系，及时汇报当前存在的问题和有关建议，不断完善我省企业一套表改革工作。
二是加强基本单位名录库建设。基本单位名录库建设是四大工程建设和企业一套表改革的基础。各地要继续贯彻落实国家名录库管理办法的要求，不断建立、完善名录库管理的工作网络，逐步对“三上”企业（基本单位名录库的年报单位库）实施统一、规范的管理。省局将强化对各地名录库维护更新工作的监督检查，认真做好名录库管理考评工作。
三是加强数据采集处理软件系统建设。要加强协同配合攻关，解决数据汇总和新表式导入等重要环节中出现的问题，配合沙巴体育官网不断完善一套表数据处理平台。要不断优化软件功能，逐步推广企业上报端身份认证、电子印章和加密传输系统，解决企业数据安全保密问题和数据质量问题。
四是加强联网直报系统建设。各级统计部门要根据省局总体规划，以联网直报为契机，加强信息化软硬件和平台建设，积极筹措资金建设标准机房，增加必要的设备。省局在今年将正式开展信息化建设达标检查。要加强网络建设，逐步建立县乡网络通道，实现省市县乡四级网络连接互通。强化网络安全防范，确保统计数据采集传输安全。要积极配合做好省到县市的视频会议系统安装、调试、运行工作。
二、积极推进统计制度方法改革，着力提升统计数据质量
2011年，是统计制度方法改革年、落实年，改革任务异常繁重。各地一定要高度重视，认真吃透改革精神，了解掌握制度方法，结合实际，抓好贯彻落实。
一是切实抓好几项重点改革工作。第一，按照沙巴体育GDP统一核算方案的要求和规定，在充分调查研究的基础上，制定我省市州县GDP统一核算方案，实现由“下管一级”过渡到“下算一级”。同时，进一步完善市州县GDP核算审核评估办法，做好全省市州县GDP核算管理工作。第二，严格执行国家新发布的统计标准。各专业从2010年年报和2011年定报起，执行新的《统计用产品分类目录》，执行《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》。统计调查中凡需要进行城乡划分的，要通过《统计用城乡划分代码》取得相关资料。第三，做好工业、投资、贸经、文化产业统计改革工作。积极做好规模以上工业企业统计提高到2000万元、固定资产投资统计提高到500万元标准后的历史数据调整转换等衔接工作，保持数据的连续性和可比性。工业统计在一定时期内保留主营业务收入在500-2000万元的工业企业统计报表。贸经统计工作按国家统计制度要求，按月统计与公布限额以上企业（单位）的消费品零售额，各地要继续做好限下月度调查工作。建立并实施《文化及相关产业统计调查制度》，完善文化服务单位名录库，开展文化产业全面调查和文化服务业重点企事业单位网上直报，对文化及相关产业增加值试行下算一级。
二是正确应对统计改革带来的影响。国家统计制度方法调整后，将对我省以及各市州县的数据及排名带来一定影响。如规上工业企业和固定资产投资项目统计起点提高划分标准后，会对我省规上工业企业单位数以及少数市州和山区县市带来较大影响，对省委、省政府县域经济考核和中小企业成长工程考核有一定的影响。再如严格编制《统计用城乡划分代码》，对城乡划分，尤其是城镇化率的计算有一定的影响。另外，城乡住户调查样本轮换后，新老数据之间的衔接转换问题，如此等等。各地要高度重视，正确面对统计改革后带来的有关影响。对国家利用其他行政部门记录来评估数据，利用部门行政记录开展GDP核算的问题也要高度重视，不断提高财政、税务、金融、交通等部门数据的质量，确保政府综合统计与部门统计数据之间的协调性和匹配性。
三是积极做好其他统计改革工作。进一步完善成本费用调查工作、推进生产指数法以及环比指数工作。探索建立战略性新兴制造业、现代产业体系统计范围和统计方法。加强能源统计的基础性工作，进一步完善节能减排考核评价体系；围绕全省开展低碳试点的要求，研究建立温室气体排放数据统计和管理体系。逐步研究建立乡镇农产品产量、规模养殖企业网上直报制度，完善应急调查网点建设。严格执行建设领域统计数据质量及协调性评估试行方案，加强数据评联审工作；严格执行新开工项目网上登记备案制度，凡未登记或虽登记未核定的项目，不得入库统计。规范贸经限额以下抽样调查工作，加强对样本单位的管理，提高样本数据质量；认真落实新增加的重要商品购销存统计制度，把好数据质量关。继续做好季度劳动力调查和大城市月度劳动力调查样本轮换和数据发布工作；深化工资统计制度改革，不断完善私营单位工资抽样调查，逐步增加反映劳动报酬结构和差异的指标；做好第8轮国际比较项目（ICP）工资调查工作和R&D资源清查的后续各项工作。不断完善服务业统计内容，改进调查方法，力争规范限额标准。要配合国家调查队，做好新一轮样本轮换及城乡住户调查、规下工业、限下服务业抽样调查工作，使各项数据客观真实地反映我省经济社会发展水平。
三、坚持依法治统，着力提升统计的基础保障能力
一是要依法推进统计基层基础建设。今年，省局在过去三年乡镇统计“双基”工作达标验收的基础上，出台县级统计部门基础规范化建设意见和标准，适时启动县级统计部门“双基”达标活动，进一步巩固全省统计“双基”建设成果。各级基层统计机构要严格按照《统计法》的要求，独立设置各县市区统计机构，依法设置乡镇统计岗位，加强对乡镇统计人员的培训和管理，确保统计工作有人管、有人做。
二是要依法推进部门统计工作。各级统计部门要充分认识到部门统计工作的重要性，依法强化对部门统计工作的协调管理。研究建立部门统计联席会议制度，依法审批部门统计调查项目，加强对部门统计调查的业务指导，继续做好对部门统计人员培训工作。同时，企事业单位统计人员必须要做到依法持证上岗。
三是依法做好数据的管理发布和宣传解释工作。统计数据是统计部门的主要产品，各级统计部门要高度重视统计数据的保密和安全管理，既要做到未经审定的数据不得对外发布，又要做好按时按规发布。要针对社会各界对有关统计数据的质疑，积极做好诠释和宣传工作，增加统计工作的透明度，提升政府统计公信力。
四是要依法做好统计保障工作。在当前统计经费分级负责管理体制下，各级统计部门要大力争取各级党政领导对统计工作的重视和支持，确保各项大型国情国力调查和常规统计调查工作经费依法得到保障，不断改善统计工作条件和工作环境。
五是要依法加大统计执法力度。要加大统计普法宣传力度，通过电台、电视、网络、报刊、杂志等大众传媒，开展丰富多彩的宣传活动，努力提高普法宣传效果。要严格执行《统计违法违纪行为处分规定》，严肃查处在统计上弄虚作假的典型案件。要将统计执法“关口前移”。今年，省局将对部分统计执法不力的市县和有关专业数据质量有问题的地方，组织开展统计执法重点检查。同时，加大对统计违法违纪案件的曝光力度，更好地发挥“查处一案、教育一片”的社会效果。此外，要结合专题调研、专项督查和统计法制检查，积极做好统计巡查工作。
四、认真做好各项普查和调查工作，着力提升统计协调能力
继续做好第六次全国人口普查工作。要严格按照规定的程序、标准和期限，圆满完成人口普查数据处理工作，及时发布人口普查主要数据公报，编印普查主要数据和详细汇总数据资料，深入开展数据分析研究工作，充分发挥普查资料的作用。认真开展人口普查的总结、评比、表彰，对在人口普查中涌现的先进人物和先进事迹要大力宣传。要认真组织做好工业、能源、农业、投资、贸经、人口、劳动、工资、社会、科技等专业常规报表工作，确保各项数据客观真实地反映经济社会发展现况。切实做好武汉城市圈“两型”社会统计监测评价、开发区统计、三峡库区监测、城市年报等工作，认真做好省部共建各项任务的落实。认真开展反映科学发展指标的测算工作，进一步做好妇女发展纲要、儿童发展纲要、小康社会建设进程和畜禽、贫困等监测工作。切实做好社情民意调查，建立和完善全省社情民意调查网络，不断拓展社情民意调查项目覆盖面，提升统计的服务功能和影响力。
五、坚持以优质服务为宗旨，着力提升统计服务能力
一是加大统计信息服务力度。全省各级统计部门要重点围绕经济社会热点和难点问题，密切关注国民经济运行走势和民生动态，正确把握各种经济现象之间的内在联系，深入研究统计数据中蕴含的客观经济规律，及时判断经济社会发展中出现的苗头性、倾向性问题，搞好经济运行的趋势预测，努力为各级党委、政府提供真实、客观、可靠的统计信息，以满足领导对宏观经济的及时把握、正确判断和科学决策。
二是加大科学评价考核力度。要按照省委、省政府的相关要求，进一步完善科学发展评价统计指标体系和制度方法，及时反映各地、各部门科学发展成果，监测科学发展进程，引导科学发展实践。重点是完善县域经济考评体系，配合做好党政领导班子换届、“三农”建设、仙洪试验区、农产品加工业“四个一批工程”等考核评价工作，开展地区服务业发展水平考评工作等。
三是加大统计信息公开力度。各级统计部门要不断创新统计服务产品，做好对外服务工作，不断强化统计信息公开，积极主动向党政领导和社会各界解读统计数据。要紧紧围绕统计中心工作，定期召开新闻发布会，充分利用《统计与决策》和统计信息网这两个平台，宣传普及统计知识，加强统计发展与改革成果的宣传。
六、不断加强队伍建设，着力提升统计可持续发展能力
一是强化学习教育，提高工作本领。学习是统计工作者的立身之本。各级统计部门要引导和鼓励广大统计工作者，加强对中国特色社会主义理论、十七届五中全会精神和“十二五”规划的学习，提高贯彻落实科学发展观和中央及省委重大决策的坚定性和自觉性。要努力钻研统计业务知识和经济理论，积极研究经济社会的发展和统计需求的变化，积极探索统计工作的新思路、新方法，提高搞准统计数据和分析数据的能力。今年，省局将继续举办全省市县统计局长培训班，组织相关人员到四川、浙江、陕西等地学习企业一套表、服务业统计、名录库建设、基础建设等工作，在全省统计系统组织开展内部学习和交流，召开不同层次、不同范围的统计学术研讨会，不断提升统计干部队伍思想素质和业务素质。
二是坚持求真务实，加强作风建设。作风决定精神状态，作风决定执行力。坚持求真务实的作风是推动统计工作科学发展的必然要求。继续抓好全系统的作风建设，要求广大统计工作者坚守职业道德，确保各项统计数据真实可信。要深入开展统计调查研究，了解基层统计工作实情，掌握调查对象的承受力，把握统计用户的需求，虚心学习和总结基层在统计改革实践中创造的新经验、新做法，结合实际谋划工作思路，指导统计实践。加强领导班子建设，健全领导班子议事规则，严格按照民主集中制的原则办事。
三是加强管理，建设一支高素质的干部队伍。要不断深化人事制度改革，进一步履行好协助管理下一级统计部门局领导干部的职责，努力营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的良好环境。认真做好省属地方调查队干部选拔任用和与当地干部的轮岗交流工作。按照公开招聘的原则，再公开招录一批省属地方调查队干部。继续做好高级统计师的考聘工作。要进一步加强机关内部建设，强化目标考核管理，做好财务管理、保密管理、档案管理、网络管理、后勤管理、老干部管理、统计科研管理等，做到用制度管权、管人、管事、管数。要加强对会议的管理，进一步减轻基层负担。
四是强化统计文化与精神文明建设，塑造统计形象。全省广大统计工作者要牢固树立“爱岗敬业、团结协作、改革创新、开放包容”的统计文化理念，结合争先创优活动和庆祝建党九十周年活动，进一步加强统计文化建设。各级要加强机关党的“五个基本”建设、行政效能建设、精神文明创建、群团组织建设，并与统计文化建设有机结合起来，促进统计文化大繁荣、统计事业大发展。
五是坚持廉政勤政，强化党风责任制建设。要认真学习贯彻中纪委、省纪委有关会议精神，严格执行党风廉政建设责任制，促使党员干部不断提高党性修养。要坚持思想道德“软约束”和廉政制度“硬约束”相结合，深化反腐倡廉宣传教育，健全反腐倡廉制度，依法用好统计调查权、信息管理权、执法检查权和内部人财物管理权。要深入开展统计政风行风评议工作，着力促进统计作风的良好转变，努力营造良好的统计政治生态环境。
附件:
鄂公网安备 42010602001880号