沙巴体育2009年度工作报告
| 索 引 号 | 011043428/2019-01350 | 分 类 | 资源环境 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 沙巴体育官网 | 发文日期 | 2012-11-12 |
| 文 号 | 无 | 有 效 性 | 有效 |
2009年是湖北统计工作极不平凡的一年。一年来，全省各级统计部门在省委、省政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省中心工作，以提高数据质量为核心，坚持依法统计，不断改革创新，努力提高统计服务水平，较好地完成了各项统计工作任务，为全省积极应对金融危机，促进经济社会又好又快发展做出了贡献。
（一）积极应对金融危机，发挥统计服务决策职能
2009年，各级统计部门按照中央和省委"保增长、扩内需、调结构、重民生"的统一部署和要求，为积极应对金融危机冲击，努力提供统计服务。一是积极开展对中央和省委、省政府一系列扩内需、保增长政策措施落实效果的跟踪预警。开展了农民工返乡统计调查、家电下乡、大企业直通车旬报制度等统计监测，为了解真实情况，组织开展专题调查，召开座谈会，及时提出了有针对性的咨询建议和参考意见，得到了省领导的肯定。二是应对金融危机，各级统计部门及时向党政领导和有关部门推出形式多样的统计产品。实施了工业企业效益月报统计，推出了《大企业直通车统计信息动态》、《湖北统计数据解读》、《湖北统计数据快递》等品种，为党政领导提供了最快、最新的国民经济运行情况。三是密切跟踪经济形势，开展专题调研和分析。加强"中小企业成长工程"统计监测，做好开发区运行情况的统计监测和分析调研，完成了大城市月度劳动力调查工作。一年来，全省统计系统撰写统计分析3461篇，提供政务信息7298篇，分别被各级党政领导批示465篇和686篇。其中，省局撰写统计分析和专报信息120篇、政务信息661篇。武汉、宜昌、襄樊、十堰、鄂州、孝感等地不断提升统计分析研究水平，取得了较好的服务效果。四是开展了统计应急服务。省局建立了全省宏观经济监测点制度、非工作时间向省领导提供统计服务应急预案等，更好地服务于省委省政府领导需要。五是定期召开经济形势分析会，及时发布经济社会发展情况，组织开展了把脉湖北经济高层论坛。此外，通过《统计与决策》杂志、统计科研、统计学会开展了应对金融危机，加强形势研判，提供了有价值的统计分析报告和信息，扩大了统计影响，做到了信息保密、及时为领导服务和信息公开的有机统一和结合。
（二）千方百计抓数据质量，统计公信力稳步提高
去年以来，各级统计部门采取多种措施，狠抓数据质量。一是建立了全省重要统计数据审核评估部门联席会议制度，改进和规范了GDP核算制度，加强对部门统计数据和县级GDP数据质量的审核管理。二是强化数据质量控制管理。2009年，省局核算、工业、农业、投资、贸经、人口社科、服务业等各专业处室发文要求，加强对县市区和乡镇统计数据的评审和把关，同时对重点地区开展了数据质量检查，各市州局也加强了对数据质量的检查和审核。三是组织召开有关政府部门统计工作会议，到有关部门进行调研和指导，加强部门行政登记资料的交换和配合，提升统计数据的匹配性和科学性。交通、财政、税务、金融、旅游等部门重视统计工作，增强统计力量，部门统计工作水平不断提高。四是组织开展统计巡查。去年11月，省局组织力量对黄冈市、孝感市、咸宁市、随州市及其所辖有关县市区统计工作进行了巡查。通过巡查，发现了问题，加强了与当地政府的沟通，强化了统计部门依法履行职能的作用。巡查结束后，四市及有关县市区积极整改，在提高统计数据质量和改善统计工作条件方面取得了较好成效。宜昌、荆门、恩施、仙桃、神农架等地也开展了源头数据检查。
（三）不断深化改革，积极推进"企业一套表"改革试点
全省各级统计部门始终把破解统计发展难题作为巩固学习实践科学发展观成果的重要任务，主动推进统计体制改革与创新，着力提高统计科学发展能力。一是开展了省部共建，大力推进武汉城市圈统计制度改革。在争取国家局批复的基础上，在武汉城市圈开展了县级统计机构工作规范、服务业统计、部门统计管理、"两型"社会建设统计监测评价体系、城乡住户调查一体化研究等试点改革工作。二是主动请缨，积极推进我省"企业一套表"改革试点工作。组织各市州统计局长、各业务处室人员到湖南省和北京市统计局考察学习"企业一套表"改革情况，统一思想，提高认识。在国家局的领导和支持下，结合我省实际制订了"企业一套表"试点方案和工作方案，召开了全省"企业一套表"改革试点工作动员会和业务培训会，在黄石市开展了"企业一套表"试点工作。同时，认真做好省级网上直报工作平台、名录库（字典库）建设等具体工作，狠抓各地"企业一套表"改革的指导和督办检查工作。三是积极探索和完善统计指标体系及调查方法。完善了县域经济和社会发展评价统计指标体系，协同省委组织部建立了地方领导班子和领导干部综合考核评价统计指标体系。试行开展了计算机及软件服务业季报制度，探索制定旅游业统计制度，开展生物产业专项调查。武汉市建立了"民生净福利指标体系"、"全民创业监测体系"、"总部经济"等统计监测评价体系，不断完善统计制度方法，增强统计发展能力。
（四）强化组织协调，各项普查和专项调查任务进展顺利
去年，各级统计部门加强组织协调，加大工作力度，较好地完成了各项普查任务。一是圆满完成了第二次经济普查工作。组织开展了全省第二次经济普查入户登记工作、报表审核及录入汇总工作。建立完善了普查数据审核责任制，组织开展数据质量抽查和"回头看"活动。前后接受了由徐一帆副局长带队的国务院经普办督查组、马京奎司长带队的数据质量验收组的检查和质量抽查，各项指标汇总的差错率、误差率均低于国家规定的标准，数据质量符合国家验收要求。组织开展了经济普查资料开发工作，进一步完善了我省基本单位名录库系统建设和电子地理信息系统建设。二是启动第六次人口普查前期准备工作。以省政府文件下发了《关于做好第六次人口普查工作的通知》，成立了普查领导小组，落实了人口普查省级经费，组建了普查办公机构，并将集中办公。按国家要求，在孝感、鄂州开展了人口普查专项试点。孝感、咸宁、十堰、荆门市政府及时发文，部署第六次全国人口普查工作，恩施州政府与各县市签订了第六次人口普查责任书。三是组织开展统计专项调查。开展了全省R&D清查，按时完成了城乡清查工作，认真抓好人口与劳动力、工资、社会发展等统计调查任务。四是积极推进社情民意调查。开通了"12340"调查热线，按照省目标考核方案的要求，开展了省直机关目标责任制服务对象第三方评估；根据省纠风办的委托，开展了政风行风民意调查；以及根据省综治办和公安厅的委托，开展了全省社会公众安全感和公安工作群众满意度等电话访问及问卷调查工作，得到了省领导和有关部门的认可和好评。
（五）积极开展《统计法》宣传，依法统计意识进一步增强
去年，各级统计部门以《统计违纪违法行为处分规定》出台和新《统计法》的实施为契机，加大法制建设的力度。一是重视统计法制建设工作。建立了《湖北省统计执法案卷评查工作制度》和《统计行政审批岗位责任制》等各项制度，积极争取将《湖北省统计管理条例》的修订纳入省人大立法规划。二是加强统计普法，增强依法统计意识。省局举办了统计法培训班，印发了学习资料，并围绕新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的出台，通过省电视台和《湖北日报》等媒体开展了一系列统计法制宣传教育活动。黄冈、黄石等地举办专班，学习培训《统计法》。三是加大统计执法力度。2009年，全省共检查2299个单位，立案300起，结案284起。其中警告63起，经济处罚21起，行政处分2起，通报批评46起，责令改正等其他处理的152起。其中，沙巴体育投注直接调查群众举报案件5起，共处分相关责任人员9名。荆州、天门、潜江等地强化统计宣传，加大统计执法，不断扩大统计影响力。
（六）强基固本抓基础，积极推进统计建设
一是稳步推进统计"双基"建设。2009年，各地结合实际，创新方式，积极推进乡镇统计"双基"建设。省局加大了"双基"规范化建设检查验收力度，并对全省30个统计基础工作先进县（市、区）进行了表彰。同时，为总结经验、查找问题，进一步巩固"双基"规范化建设成果，4月，省局在公安县召开了"双基"建设现场会，引导各市州县的乡镇统计"双基"建设向纵深发展。荆州、随州等地部分县市统计"双基"建设逐步向企业和村延伸。二是统计信息化建设有序推进。制定了全省统计信息化建设的整体框架，提出了下阶段我省统计信息化建设的发展规划。积极筹措信息化建设经费，大力开展统计信息化重点项目建设。完成了新机房建设和局域网改造项目、省局到17个市州二级主干网扩容、国家局网络扩建工程的省级配套建设。建立了全省统计数据网上直报一级平台，已有近两万家企业成功实现了网上直报。完善了网络信息管理目标责任工作制和市州评比制度，信息公开工作取得了较好的成绩。目前，全省已有901个乡镇实现了统计信息网络的互联。三是统计工作保障机制不断健全。去年上半年，省政府出台了《关于进一步加强统计工作的意见》。各地根据《意见》精神，认真抓好贯彻落实，在机构、人员、经费和工作环境上有了明显改善。其中，有91个市州县政府配套出台了有关加强统计工作的通知。去年以来，我局加大对基层统计部门的支持力度，在资金、物资分配上尽力向基层倾斜，帮助基层解决了一些实际困难和问题。四是统计队伍建设不断加强。各市州县统计部门认真开展了学习实践科学发展观活动，做到了学习工作"两不误、两促进"。省局完成了新一轮机构改革"三定"工作，加大局机关干部和省属地方调查队干部的选拔任用力度。各地大胆创新工作思路，努力探索党建工作和党风廉政建设长效机制，取得了较好的成绩。省局加大对市州统计系统党风廉政建设的指导力度，着力推进全系统政风行风建设。开展全省统计系统纪念新中国成立六十周年文艺汇演活动。加大优秀统计干部的宣传力度，与湖北电视台联合摄制了全省先进典型事迹录像片下发全省各级统计部门进行宣传学习，充分展现当代统计人的风采。
一年来的统计工作的共识与感受：
一是必须要以科学发展观统领统计工作全局。全面落实科学发展观是统计改革和发展的根本要求。统计部门只有以科学发展观为根本指导思想，统筹各项统计改革与发展，统筹安排各项统计业务工作，统筹配置各类统计资源，才能在统计系统形成高效协调、全面发展的局面。
二是必须要大力争取各级党政领导和有关部门的支持。我省统计改革和建设的蓬勃发展，统计条件和工作环境的改善，离不开各级党政领导和有关部门的支持，这是统计事业不断前进的重要保证。我们只有以优质服务为宗旨，不断提升数据质量，努力为党政领导的决策管理服好务，为社会各界的统计需求服好务，才能赢得更多的社会理解、支持和配合，争取更加宽松和谐的统计氛围。
三是必须要坚持依法统计。依法统计是依法行政在统计工作中的具体体现，是改善统计工作环境、提高统计数据质量的客观要求。只有切实转变工作作风，依法开展统计调查，依法管理和公布统计资料，依法保护调查对象的权益，依法查处统计违法行为，才能不断提升统计数据质量。
四是必须要以改革创新为动力。实践证明，只有坚持改革创新，才能解决统计工作面临的各种矛盾，才能适应新形势对统计工作的新要求，才能带来统计事业的新发展。统计改革必须立足于我省实际，着眼于长远，致力于完善统计体制、机制。
一年来全省统计工作成绩的取得，是在省委、省政府的正确领导下，在沙巴体育投注的指导和支持下，全省统计系统广大干部职工团结奋斗、共同努力的结果。
二、坚持依法治统，着力推进全省统计事业科学发展
当前，统计事业进入了加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期，党政领导和社会各界在关心、重视统计工作的同时，对统计服务的内容及质量提出了更高的要求，统计工作的责任越来越重大，任务越来越繁重，矛盾也越来越突出。因此，各级统计部门的同志们要"常怀忧统之心，恪尽兴统之责"，牢固树立依法治统的理念，着力推进"三个提高"，抓住机遇，乘势而上，全面推进统计事业的科学发展。
（一）增强忧患意识，清醒认识当前统计工作中存在的突出问题
一是依法统计的理念需要进一步增强。近年来，我们在围绕提高统计数据质量、强调依法统计上采取了一系列措施，投入了大量的人力、物力、财力和精力，虽然取得了一定的成效，但由于历史的原因、体制的原因、条件和手段的原因等各种因素的影响，依法统计、真实统计不够的问题依然存在。个别地方在统计上弄虚作假、篡改统计数据的现象还时有发生；"三无报表"、代填代报现象还未彻底杜绝；源头数据不实，检查把关不认真，个别县市的某些行业的统计数据还不相匹配；漏统漏报在某些领域，尤其是服务业中的某些领域还比较严重。如此等等，都与我们统计战线的法制观念不强有关，说明我们依法统计的理念在部分统计人员的思想意识中还不牢，坚持依法统计的行为还不到位，应引起我们各级统计部门的高度重视，
二是开拓进取的精神需要进一步增强。随着科学发展观的贯彻落实，各级党委政府对科学统计提出了许多新的要求，统计的任务在增加，统计的改革在深化，但我们学习不够，敏感性不强，没有认真研究国家出台的有关改革的措施和要求，以致不能很好地将国家的要求与本地实际相结合，创造性地加以贯彻落实，仍然习惯于沿用传统的思路和经验开展工作，跟不上统计改革发展的大局，影响了我省统计工作的科学发展。
三是克难攻坚的能力需要进一步增强。当前，仍有不少地方基层统计工作的力量不强、工作条件差等问题仍然突出。主要表现为：部分县市区统计经费保障水平较低，统计力量薄弱与统计任务繁重之间的矛盾日益突出，办公环境和条件整体上较差。同时，基层统计部门的工作规范化水平较低，基层统计人员的思想素质、业务水平等也要进一步提升。
四是统计信息化手段需要进一步增强。很多地方没有把统计信息化建设放在统计改革发展和突破统计的瓶颈制约、提高统计地位的层面上来认识，信息化建设缺乏规划，没有形成"上下衔接、左右配套"的统计信息化建设整体规划，普遍存在着以"工作代项目"零敲碎打的现象。在信息化建设的经费争取上下气力不够，人才培养不够，网络运行和安全隐患仍然存在，应用信息化手段来提高统计能力方面不够。
此外，统计制度方法有待进一步完善，统计环境还需要进一步改善等等。尤其是上述四个方面的问题，即理念问题、精神状态问题、能力问题、手段问题，是当前制约统计发展的突出问题。因此，要推动全省统计事业又好又快发展，必须着力解决上述困难和问题。
（二）高度重视，不断增强依法治统的责任感和紧迫感
依法治统是依法行政的具体体现，是现代统计进步和成熟的标志，也是确保统计不出假数、维护统计数据权威性的根本保障，对于当前提升统计部门影响力和公信力具有积极的现实意义。
一是坚持依法治统是贯彻落实科学发展观和十七届四中全会精神的迫切要求。党的十七届四中全会指出，要坚定不移地推进依法治国。对统计部门而言，要充分认识到开展依法行政的重要意义和重大机遇，坚定不移地推进依法治统。依法治统，就是依照《统计法》和有关统计法规的要求，通过各种途径和形式管理统计事务，保证各项统计工作都依法进行，逐步实现统计工作的制度化、法律化。因此，各级统计部门一定要从贯彻依法治国基本方略的高度，充分认识在新的历史时期做好依法治统的重大意义，把握机遇，转变观念，用依法行政、依法统计的思想来统领我们的工作，开创统计工作新局面。
二是坚持依法治统是切实提高数据质量的有力保障。坚持依法治统，确保统计不出假数、真实可信、准确完整，是统计人的天职，也是各级统计机构和广大统计人员一以贯之所追求的目标。推进依法治统，从源头上治理统计工作中的弄虚作假等问题，有利于促进地方、部门、单位的领导人员树立科学发展观和正确政绩观；有利于促进各级统计部门及其工作人员依法履行职责，确保统计数据真实可信，提高政府公信力的有力举措。
三是坚持依法治统是扩大统计影响、提升统计公信力的有效手段。规范统计行为，查处统计违法案件，惩处统计违法责任人，是宣传统计工作、加强统计执行力、维护统计公信力、提升统计能力的重要手段。特别是在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的新形势下，立足统计工作的特点和实际，大力推进依法统计，解决当前统计工作中存在的各种违法违纪问题，有着特殊的重要意义。
（三）明确工作思路，扎实推进依法治统
今后一段时期，我省统计工作要以十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高数据质量为中心，以改革创新为动力，以大力推进依法治统为抓手，进一步增强统计发展能力，采取"五位一体"协同推进的措施，即依法统计、强化基础，创新制度，提升手段，优化环境，破解当前制约统计发展的难题，促进我省统计工作更好更快地发展。
一是要着力推进依法统计。要全面贯彻落实新《统计法》和《处分规定》的要求，促进全省统计系统依法行政水平的提高。一方面，要从统计工作全局的战略高度出发，始终围绕统计工作的大局，以确保统计数据真实可信为根本目标，按照依法统计的要求，据实上报各项统计数据。另一方面，要全面加强统计立法、执法、普法工作，只有做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，才能真正发挥好依法统计对统计工作全局的促进和保障作用。
二是要着力强化统计基础建设。县乡统计和部门统计是统计工作的源头和基础，是整个统计工作的重要组成部分，是保证源头统计数据质量的关键。加强县乡和部门统计基础建设，切实解决目前基层统计工作中存在的问题，是贯彻落实统计法，充分发挥统计职能的必然要求，也是落实科学发展观，准确把握经济社会发展趋势，提高执行力的基础和前提。我们要充分认识做好县乡统计基础工作的重要意义，努力改善基层工作条件，财力、物力要向基层倾斜，尽可能地解决县乡统计基础工作中存在的实际问题。同时，要充分发挥部门统计在政府统计工作中的重要作用，加大对部门统计的指导、培训工作力度，提高部门统计数据质量，增加数据的匹配性和协调性。
三是要着力开展统计制度创新。近年来，我们在统计制度方法改革方面采取了许多积极措施，取得了来之不易的成绩。但是，计划经济体制下形成的旧的制度方法框框还有很深的影响，惯性的思维方式还有一定市场。因此，我们要理顺体制，创新统计工作机制，提高统计部门积极性、创造性和执行力；要夯实基础，创新统计工作制度，扎实推进以"企业一套表"改革为龙头的统计制度方法改革；要联系实际，创新统计指标体系，建立科学的数据质量评估考核标准和考核办法；要与时俱进，创新统计方式方法，促进传统手段与现代化技术有机相结合。
四是要着力提升统计信息化手段。近年来，我省统计信息化建设已经取得一定成绩，但从生产更准、更快、更全的统计信息对信息化支撑的客观要求看，还有不小差距。下一阶段，我们要以提高统计信息化水平来促进统计工作现代化、以统计工作现代化来提升统计服务能力为目标，通过建设全省统计业务处理平台、电子公文处理系统和视频会议系统为突破口推进全省统计信息化建设。按照统一规划、分期建设、深化应用、资源共享、安全可靠的原则，加大现代信息技术在统计工作中的应用，努力构建网络健全、程序统一、运转高效、使用方便的统计信息化系统。
五是要着力优化统计环境和工作条件。各级统计部门要积极争取党委、政府和相关部门在各方面对统计工作给予更大的支持，切实改善统计部门办公用房、设备、交通工具等基础工作条件，提升统计信息化水平，充实加强能源、服务业等方面的统计力量，确保常规统计工作任务、重大国情国力调查所必需的工作经费以及新增加的地方统计任务所需经费的落实，保证统计工作条件与工作任务相适应。要切实关心统计干部成长环境和工作生活环境，为统计干部全面发展创造有利条件。
三、抓住重点，认真做好2010年各项统计工作
2010年是实施统计改革和建设的关键一年，全省各级统计部门要以提高统计数据质量为中心，坚持不懈地推进依法治统，着重抓好以下几项工作：
（一）深入推进统计制度方法改革
一是认真做好"企业一套表"改革工作。各地要充分认识到"企业一套表"改革是提高统计数据质量的根本途径，工作中要加强组织协调，加快推进，稳中求快，确保全省改革试点工作顺利进行。要完善保障"企业一套表"试点顺利实施的工作机制，保证数据的采集、审核、汇总、上报等环节的有效衔接，确保数据生产流程正常运转，上报数据不断、不乱。要加快联网直报步伐，继续推进重点企业网上直报和乡级统计数据网上直报制度，拓宽网上直报企业和专业范围。要对改革试点中取得的经验和存在的问题认真总结、分析、研究并及时上报省局。
二是加强统计监测和考评体系建设。积极探索建立"两圈一带"统计评价体系，加大武汉城市圈统计制度方法改革力度，着力为"两圈一带"建设提供统计保障。进一步完善县域经济考评体系，加大县域经济数据评估力度，配合有关部门做好有关考核评价工作。完善地区服务业发展水平考评体系，强化三峡库区监测，积极开展民生净福利等评价指标体系研究等工作。
三是进一步完善统计调查方法。认真做好第二次R＆D资源清查的数据搜集、审核、汇总及上报、质量验收等工作。落实国家贸经、投资、建筑业等重大统计制度方法改革要求，努力提高数据质量。开展工业成本费用调查，做好工业生产指数的试算工作，完善工业发展速度计算方法。加强能源统计基础建设和信息化建设，完善资源环境统计，研究探索适应循环经济和测算碳排放需要的能源统计制度。开展规模以上畜牧企业网上直报试点，实施农村统计应急网点调查工作。推动旅游部门正式实施地方旅游业统计制度，完善物流统计制度。做好限额以上服务业企业定报制度的实施，进一步完善运输邮电业统计制度方法。不断完善开发区统计制度，积极推动开发区设立统计机构和岗位。做好大城市月度劳动力调查工作和全省调查失业率数据的发布工作，积极推进工资统计制度改革工作，完善生物产业统计，开展环保支出统计试点。稳步扩大社情民意调查，不断提高调查质量和分析研究水平。
（二）扎实做好第六次人口普查工作
普查是一个国家最重要和最基本的国情国力调查。目前，离第六次人口普查登记时间只剩下不到9个月的时间，时间紧、任务重、要求高。各级统计部门要充分认识做好第六次人口普查工作的重大意义，抓紧做好各项前期准备工作。
一是认真贯彻国务院第六次人口普查领导小组会议精神。尽快组建办事机构，落实人员、落实资金、落实责任。按国家普查办的要求，今年5月以前各地要把普查的各项工作布置到乡镇。
二是科学制定普查工作方案，组织做好普查试点工作。要在认真执行国家人口普查方案的基础上，总结过去历次普查的经验教训，统一规范技术标准，精心安排工作流程。认真开展普查试点工作，重点抓好人口普查的综合试点和普查区划、小区地图绘制等专项试点，为完成人口普查工作积累经验、打好基础。
三是做好普查员的选调和培训工作。各地要因地制宜地制定普查员选调方案，加强对普查业务骨干的培训。
四是积极开展普查的宣传动员。进一步加强与宣传部门的协作，使人口普查的意义和要求深入到各个普查对象，为普查工作的顺利进行创造良好的社会环境。
五是坚持依法普查，做好普查登记工作。要严格执行《统计法》，依法查明客观真实情况，依法查处违法违纪行为，依法及时公布普查数据，确保数据质量。要把确保质量贯穿于人口普查的全过程，落实到各个环节，严格实行工作目标责任制和岗位责任制。
（三）高度重视统计数据质量
一是扎实推进GDP核算方法改革工作。要按照沙巴体育关于核算方法改革的要求，认真学习研究，做好与核算有关基础数据的审核评估工作，加强GDP核算与专业数据、部门数据之间的衔接，逐步实现GDP核算由"下管一级"向"下算一级"过渡。加强对县市GDP的审核评估力度，特别是要利用税收、财政收入、用电量、货运周转量等部门行政记录和实物量指标评估主要统计指标数据质量。要严格执行方案，认真做好各市州县经济普查年度GDP核算工作。
二是不断加强专业数据质量评估和检查。一方面要加强数据的趋势性、匹配性、相关性、逻辑性、结构性分析，通过同比、环比和相关数据间的横比等方式，深刻观察经济运行态势，准确把握经济的变化规律和发展走势，剖析经济运行中各项指标之间的相互关系，研究经济结构的调整变化情况，摸清源头数据的质量，对存在明显高估或低估的数据，一定要依法予以核实修正，使我们对统计数据不仅能说了算，更能说得清、说得透、说得准。另一方面要加强对数据质量的检查。各地、各专业要采取得力措施，要求各企事业单位、各乡镇严格按照统计法律法规和规章制度报送报表，坚决杜绝"代填代报"和"三无报表"等现象，并组织开展基层统计数据大检查，确保各项基础数据源之有据。
三是加强对部门统计工作的管理和指导，提高部门统计数据质量。部门统计是统计工作的重要组成部分。目前，国家在GDP核算、工业、农业、投资、贸易等专业数据核算和审核评估中大量地利用部门统计数据，部门统计数据质量的高低，直接影响政府统计数据质量。各地要加大对部门统计工作的协调力度，研究制定加强和完善部门统计工作的指导意见。按照统计法的要求，进一步强化对部门统计调查项目的审批和备案。开展对部门统计工作的巡查，加强对部门统计人员的业务培训，建立对部门统计工作的评比表彰制度。进一步明确政府综合统计与部门统计职能的划分，畅通资料交换的渠道，着手建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。政府综合统计部门要及时向部门提供综合统计数据，各部门也要向政府综合统计部门及时提供各项基础性资料，不断增强GDP核算及主要统计指标与部门数据之间的协调性、匹配性和科学性。各部门要高度重视统计工作，加强统计基础建设，努力提高部门统计工作水平。
（四）着力营造良好的统计法制氛围
一是积极参与统计立法工作。完善我省统计法规制度体系，积极配合沙巴体育完成《统计法》配套法规规章的制定修订工作。适时启动《湖北省统计管理条例》的修订工作，不断完善我省统计法规制度体系。
二是深入开展统计普法，提高普法实际效果。2010年是新修订后的《统计法》正式施行年，各地要结合第六次全国人口普查，重点对统计调查对象进行新法的普法宣传和培训，突出重点，区分对象，努力提高普法的针对性，拓展统计普法的广度和深度。充分利用报刊、杂志、电视台、广播电台等媒体广泛宣传统计法及有关政策，积极营造全社会关注统计、支持统计、配合统计的良好社会氛围，以普法促进统计工作环境的优化。要按照沙巴体育统一部署，认真组织好统计"五五"普法总结验收工作。
三是开展经常性的统计执法检查活动。定期开展统计执法检查，使统计执法检查经常化、制度化、规范化。按照《湖北省统计巡查工作办法》的要求，继续开展统计巡查工作，扩大巡查的范围，使巡查工作真正收到实效，达到以内促外的目的，并以此推动统计工作的发展。
四是坚持依法行政，全面推行统计行政执法责任制。按照统计行政执法责任制的各项要求，进一步规范统计执法行为和统计执法案卷，确定执法目标，组建执法队伍，落实执法任务，完善各项制度建设，严格按照有关规定开展统计执法和行政许可活动。
（五）提升统计服务质量和水平
一是密切跟踪监测经济形势。继续做好经济形势的监测分析研究工作，及时分析经济运行中存在的问题，准确把握整体经济走势，为各级党政领导决策提供政策建议。
二是抓好重点热点问题的专题分析研究。重点收集掌握社会关注的热点、难点问题，以及党政领导需要统计部门研究的问题，提早准备资料，使统计服务工作由被动到主动，提高统计服务水平。
三是做好统计资料整理开发和信息提供工作。加强统计部门的合作与交流，组织开展联合调研、课题攻关、资料编辑、业务培训、经济形势分析片会、观摩学习等，以增进了解，形成合力，促进统计服务水平的不断提高。认真做好第二次全国经济普查资料开发等后续工作，使普查成果更好地服务全社会。
四是努力创新统计新闻宣传形式。要抓住社会各界对统计数据需求日益增多的机遇，逐步扩大统计新闻的权威性和影响力，要在统计新闻工作的规范、公正、透明等方面作出努力，共同创造有利于统计改革发展的良好舆论氛围。同时做好应对媒体质疑问题的解答工作。
（六）不断加强统计"双基"建设和信息化建设
一是继续深化统计基础基层建设。2010年是全省"八有八化"建设验收最后一年，省局将强化分类指导，加大在数据质量等方面的检查验收力度。各地对已实现了"八有八化"建设的乡镇，要进一步巩固统计基层基础规范化建设成果，向更高的目标迈进。对尚未实现"八有八化"的乡镇，要进一步加大"双基"建设力度，年底省局将按照《全省乡镇统计基层基础工作验收评比办法》进行第三批验收，力争使全省95%的乡镇真正实现"八有八化"建设目标。同时，积极探索制定县级统计基础工作规范化意见，推进县级统计部门"双基"建设再上新台阶。
二是大力推进统计信息化建设进程。要加强对市州统计信息化建设的指导、管理和引导工作，研究制定全省统计信息化规划，制定全省统计信息化建设的标准规范，在组织机构、人员设置、机房建设、网络平台、软硬件环境、网络安全保障、制度建设等方面设定量化目标，引导各地政府重视统计信息化建设，帮助各地积极筹措建设资金。省局将依据规划和标准规范，对各地进行组织验收，并根据验收结果，对统计信息化工作开展好的市州给予适当经费补助。要加大技术保障力度，完善全省"企业一套表"改革信息化软硬件环境建设，为全国统计系统实现统一统计数据处理业务平台打下基础。夯实基础，着力推进网络环境下的统计业务应用，力争在今年开通省局到市州的视频会议系统和电子公文交换系统。积极开展统计信息管理，加大信息公开力度，组织开展技术人员业务培训。
2010年统计工作任务繁重而艰巨。要完成这些任务，关键是要加强统计队伍的思想建设、作风建设和能力建设，为各项改革和建设的顺利进行提供坚强有力的思想保障和组织保障。
第一，要加强学习。广大统计工作者要牢固树立终身学习的理念，注重政治理论学习，特别是要正确理解科学发展观的深刻内涵，准确把握中央和省委关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，从而使我们站得更高，看得更远，更好地去解决统计工作中的实际问题。要努力钻研统计业务知识，在学好统计理论和方法的基础上，积极研究经济社会的发展和统计需求的变化，积极探索统计工作的新思路、新方法，提高搞准统计数据的能力。要熟练掌握各项统计调查制度和现场调查技术，提高取得调查对象支持配合所应具备的人际沟通能力。要学习计算机、网络、数据库知识，提高在现代信息技术条件下做好统计工作的能力。学习法律知识，提高依法统计的能力和水平。
第二，要加强队伍建设。统计队伍是统计事业不断发展的决定性因素。各地要围绕省局新一轮机构改革"三定"方案，及时加强沟通协调，认真做好"三定"方案制定工作。要进一步加大对市县新任局长的培训力度，加强对部门、企事业单位统计人员的指导和培训，强化对省属调查队的管理，充分发挥省属调查队的职能作用，在配合完成国家调查任务的同时，为地方的统计发展作贡献。要切实做好党的建设和精神文明建设工作，强化目标责任制管理，提升统计执行力，努力营造和谐向上的统计氛围。各级统计部门的领导要把队伍建设放到战略高度，努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计队伍，使统计部门形成讲团结、讲大局、讲调查研究、讲深入基层，比学习、比贡献、比作风、比进步的良好风尚，提高统计执行能力。
第三，继续抓好省政府19号文件的贯彻落实。去年省政府出台的《关于进一步加强统计工作的意见》是今后一段时期各地争取统计工作条件、改善统计工作环境的政策性文件，各地要继续深入抓好贯彻落实，主动争取各地党政领导和组织、人事、编制等部门的支持，建立健全相应机构，充实统计人员力量，确定专职统计人员。根据国家局的职责分工要求，进一步理顺市、县两级地方调查队的业务，建立省、市两级社情民意调查网络。积极培育和发展统计中介机构和民间统计组织。争取成立统计执法机构，配备统计执法人员，负责组织、协调本行政区域内的统计执法检查，处理统计违法案件。
第四，加强党风廉政建设。各级统计部门要认真组织学习胡锦涛同志在中纪委五次全会和罗清泉同志在省纪委九届六次全会上的讲话精神，研究提出今年党风廉政建设的总体要求和主要任务，并结合统计部门实际，坚决贯彻落实。一是以促进廉洁自律为重点，开展"勤廉先进典型评选和宣传"为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。二是大兴求真务实之风，加强领导干部作风和统计系统政风行风建设，开展行风评议活动，进一步弘扬统计职业道德，践行统计职业操守。三是把制度建设放在更加突出的位置。不断健全制度，坚持用制度管事、用权、选人、统数。四是以贯彻实施统计法律法规为重点，加大对第六次全国人口普查等重要统计工作监督检查的力度，严肃查处统计违法违纪行为。今年省监察厅将与沙巴体育官网联合开展人口普查工作的执法监察。
第五，切实转变作风，狠抓落实。今年的各项任务已经明确，关键是抓好落实。各级统计部门要抓住确定的各项重点工作，积极主动，只争朝夕，有一种不达目的不罢休的精神，有一股"咬定青山不放松"的劲头，把工作抓深抓细抓实。要建立责任制，列出"时间表"，把会议确定的各项任务，分解为一项一项的具体工作，做到任务到人，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。同时，要加强督促检查。
2010年是实施"十一五"规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为"十二五"规划启动实施奠定良好基础的关键之年，也是统计改革和发展的重要之年，全面做好2010年各项工作，需要付出长期而艰苦的努力，任重而道远。各级统计部门和广大统计者一定要进一步增强忧患意识和责任感，围绕全省中心工作，全面落实科学发展观，坚定信念，奋力拼搏，努力完成各项任务，为促进湖北经济社会又好又快发展而努力奋斗！
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