2015年湖北统计年度计划
| 索 引 号 | 011043428/2019-01368 | 分 类 | 资源环境 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 沙巴体育投注 | 发文日期 | 2015-08-14 |
| 文 号 | 无 | 有 效 性 | 有效 |
一、总体思路
1.指导思想。2015年是统计适应新常态之年，是统计改革向深水区推进之年，是依法统计在新的起点上全面展开之年。全省统计工作的指导思想是：认真贯彻落实十八届三中四中全会、全国统计工作会议和省委十届五次全会暨全省经济工作会议精神，紧紧围绕“三个提高”，坚持“三个导向”，用好“三种思维”，抓好“四个根本”（适应一个根本变化，即适应我国政治经济发展形势的新变化；确立一个根本思想，即质量可靠、全局主动；明确一个根本抓手，即依法统计；狠抓一个根本保障，即抓好班子建设和队伍建设），全面深化统计改革，大力推进依法统计，科学构建统计治理体系，有效提升统计治理能力，积极建设适应经济发展新常态要求的现代化服务型统计，为实现湖北统计升级版目标再创佳绩，为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。
2.重点目标。依法统计全面有序展开；科学有效的统计治理框架基本形成；统计治理能力显著提升；统计改革向纵深拓展。
全省统计系统一定要把思想和行动统一到中央和省委重大判断和决策部署上来，加快建设与新常态相适应的现代化服务型统计，使统计更真实地反映速度变化，更全面地揭示结构优化，更有效地监测动力转换。全省统计工作必须更加注重夯实统计业务和统计基层基础，更加注重统计队伍建设，更加注重党风廉政和作风建设，使我省统计工作建立在坚实的基础之上。
二、重点工作
1.抓住有利时机，推进依法统计。
（1）把握法治方向。认真学习、全面领会、坚决贯彻十八届四中全会精神，充分发挥统计法治的引领和规范作用，全面推进依法统计。用法治精神凝聚统计力量、推进统计改革、夯实统计根基，依法提高统计能力、数据质量和政府统计公信力，把统计工作各个领域、各个方面、各个环节都纳入法治轨道。
（2）依法履行职能。依法统计，客观要求统计部门首先要做到依法办事，依法履责。要依法全面履行统计法赋予的独立调查、独立报告、独立监督职责。依法强化统计工作统一性，确保国家统计政策、统计标准和统计调查制度得到严格执行。依法设计统计调查项目、组织统计调查、公布和使用统计资料。
（3）强化法治保障。一是深入开展统计法治宣传。健全统计普法长效机制，积极落实“谁执法谁普法”责任制，不断创新普法宣传形式，努力营造法治统计的良好氛围。要继续推进统计法律法规进党校（行政学院）。力争将统计法治教育纳入干部教育培训规划。加大对诚信企业的宣传力度，鼓励、引导企业诚信报数。二是大力推进统计法治专业队伍建设。要不断充实统计法治力量，有效开展统计执法专业培训，切实提高统计执法队伍素质。
（4）加大执法力度。一是努力形成新的执法格局。要千方百计增强市县统计执法的主动性。根据工作需要统筹调配各级执法力量集中开展数据质量检查和统计违法案件查处，形成上下联动的统计执法格局。二是定期开展数据质量核查。根据实际，适时开展数据质量专项检查、重点核查。三是严肃统计法律实施。将惩处干预调查对象独立真实报送数据、编造虚假统计资料作为重点，坚决查处各种统计违法案件，依法依纪严肃追究相关人员责任，认真做好重大案件约谈告诫和通报曝光工作。四是加大执法结果运用力度。将执法结果与各地考核评比、数据评估挂钩。
2.构建治理体系，完善运行机制。
（1）深化分类指导和分层推进相结合的纵向统计工作体系。
一是扎实推进统计诚信企业建设。对诚信企业严格把关，动态管理，建立统计诚信企业进入、退出机制。高度重视，认真抓好《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》贯彻落实。要充分认识到《暂行办法》是提高源头数据质量的重大创新，是巩固“四大工程”成果的关键举措，是统计法治建设的重大进展。坚持“两手抓”，一方面要抓住机遇，规范统计行为，提高数据质量；一方面要抓好防范，持续不懈整治冒名报送和指令报送，有效化解质量风险，维护湖北统计良好声誉。二是深化拓展乡镇统计“八有八化”成果。继续开展“八有八化”回头看，不断总结推广村级统计基础建设经验，引导乡镇统计网络向村级延伸，促进统计基础工作提档升级。三是继续深化整体推进县级统计基础工作规范化建设。突出软环境建设，突出解决制约县级统计工作规范化的深层次问题。继续开展整体推进验收，推动更多的县（市、区）实现整体推进目标。四是继续落实市州“七条意见”，不断提高市州统计工作水平。
（2）构建统计巡查和重点督查相结合的检查监督体系。建立各地自查与上级统计机构抽查相结合、技术监控与现场核实相结合、统计部门检查与社会监督相结合的制度化、常态化机制。适时开展统计巡查“回头看”，督促首批巡查的八个地市落实整改。继续围绕市州“七条意见”贯彻落实情况开展统计巡查。继续开展重点工作督查，帮助基层解决实际问题，推动重大统计工作落实。
（3）构建统计数据生产全过程质量保证体系。认真贯彻落实《国家统计质量保证框架》和《湖北省统计数据质量专业保证实施细则》，强化对数据采集、审核、评估等生产过程管控，健全统计基础资料管理制度，推进统计业务工作规范化，全面提升统计数据质量。
（4）构建统计资源获得与配置体系。继续开展统计能力评价，促进各地统计能力提升。各地要结合实际，加强沟通协调，争取领导重视，确保统计资源满足工作需求。要在抓班子、带队伍、用干部、促工作上多出主意、想办法，科学合理配置有限资源，充分激发统计发展活力。
3.深化统计改革，夯实业务基础。
（1）深入推进重点领域统计改革。根据沙巴体育的总体部署和《湖北省深化统计改革实施方案》，今年重点推进核算制度、就业统计、投资统计、能源统计和服务业统计等方面的改革创新。
（2）继续深化调查监测资源整合。主要任务是贯彻全省调查监测系统座谈会精神，落实《全省调查监测机构管理暂行规定》要求，积极稳妥地推进调查监测各项工作。工作重点是解决职能定位、管理体制、内设机构组建、制度管理等重大问题，使调查监测系统职责明确、关系顺畅、主业突出、行为规范、团结和谐、运转有效。
（3）继续强化业务流程规范化管理。一是抓好名录库建设。二是抓好制度方法的严格执行。三是抓好数据处理程序的运用。四是抓好数据质量的评估。五是抓好业务管理的制度建设。六是抓好专业数据的整理和分析。
（4）扎实做好重大国情国力调查。一是全力做好三经普资料的深度开发利用工作。二是认真做好全国1%人口抽样调查。三是全面做好第三次全国农业普查准备工作。
4.拓展方式方法，增强服务效能。
（1）围绕换挡升级服务决策。更加真实反映发展速度，更加全面揭示结构优化，更加有效监测动力转换，更加注重服务国家和省重大战略的实施。
（2）围绕减压解忧服务基层。不断优化基层软、硬环境，持续完善统计调查制度，切实减轻基层负担，缓解基层压力。下大力气狠抓乡镇和统计调查对象业务培训，不断提高统计从业人员持证率。进一步加大人财物向基层倾斜力度，积极营造和谐统计生态。
（3）围绕反映社情民意服务民生。强力推进全省社情民意调查体系建设。要把社情民意调查作为促进统计服务科学发展的新领域、新平台，不断充实社情民意调查力量，不断强化社情民意调查职能，不断提高全省民调工作水平。
（4）围绕便捷务实服务大众。进一步公开统计制度方法和生产过程，继续办好“统计开放日”，推动统计公开透明。不断拓宽统计信息发布渠道，丰富发布内容，提高发布时效，增强与社会公众的互动和反馈。继续强化统计宣传工作，继续做好数据解读释惑工作，使统计产品惠及全民。
（5）围绕互惠双赢服务调查对象。充分尊重统计调查对象，确保调查简洁友好。继续加强对企业统计的业务指导和服务，提高企业统计人员素质和能力。鼓励有条件的地方对诚信企业统计人员给予补贴奖励。积极向调查对象提供和反馈相关统计信息，让调查对象共享统计成果。
5.突出队伍建设，提升素质能力。
（1）强化正确导向。按照习近平总书记好干部标准，遵照“统计好干部”要求，不断改造主观世界，不断提升精神区位，坚持求真务实、内外兼修，切实做到找准方位、明确定位和落实到位，促进干部快速成长和全面进步。
（2）强化教育培训。注重前瞻性，明确目的性，提高针对性，增强效用性，精心制定2015年干部教育培训计划。省、市、县三级分别按计划、有步骤组织开展不同层次干部教育培训工作。
（3）强化实践提高。一要不断深入基层调查研究。结合省局重大工作，探索建立深入基层调研长效机制。适时组织开展省局干部“下基层、接地气、送服务”活动。二要坚持实施“导师制、传带制”。认真总结“两制”经验，巩固提高“两制”成果，细化措施，深化拓展，切实将“两制”工作打造成加快统计“智库”建设的重要载体，将其抓好抓实。三要在全省开展深入企业掌握经济动态、提供统计服务活动。
三、主要措施
1.优化统计环境，形成发展合力。
一是突出优化行政环境。各级统计部门要主动向党委、政府做好汇报，强化“正面清单”，争取理解和支持。要加强对统计制度和统计标准的宣传，排除行政干扰和目标考核任务传导的不当压力，切实引导政府行为，努力推进依法行政。二是突出强化部门统计。贯彻落实国务院关于加强部门统计工作的意见，开创部门统计工作新局面。
2.抓好党风廉政建设，构建和谐廉洁统计。
一是抓好班子建设这个关键。二是夯实队伍建设这个基石。三是抓住作风建设这个重点。四是要把党风廉政建设放在更加突出位置。切实落实好“两个责任”，把统计系统从严治党落到实处，把作风建设落到实处，坚决打造廉洁统计。
3.打牢统计信息支撑，开启数据生产新兴之轨。
一是着力加强信息化建设顶层设计。二是抓住机遇加大信息化投入。三是不断强化大数据的研究、开发和利用，奋力打造数据生产新兴之轨。四是不断提高信息化管理和信息化服务水平，推进信息化建设与统计工作深度融合。五是持续加强信息化人才队伍建设。
4.强化竞进有为，确保工作落实。
一是加强领导。进一步强化省局领导联系基层工作制度，把督办检查作为全面落实工作的重要手段。二是传导责任。各级统计局长为第一责任人，要厘清轻重缓急，合理调配资源，上下联动，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。三是完善机制。要对任务进行梳理分解，完善工作机制，保证重大统计工作高质量高标准推进。四是用好成果。建立健全考核奖惩制度，将工作督查结果与干部考核管理、统计工作考核评价挂钩，推动各项工作不折不扣落实。
附件:
鄂公网安备 42010602001880号