《湖北经济普查》第10期
目 录
武汉市江岸区经济普查试点工作进展顺利
武汉市江岸区加大宣传力度做好经普试点工作
荆州市经济普查前期工作扎实有序推进
黄冈市经普办与市委宣传部联合制发经普宣传工作方案
恩施常务副州长董永祥对“三经普”工作提出要求
随州市统计局召开全市统计工作会议部署经济普查工作
武汉市江岸区经济普查试点工作进展顺利
7月30日,省经普办下发《湖北省第三次全国经济普查试点实施方案》,正式确定武汉市江岸区大智街为全省第三次全国经济普查唯一省级综合试点区。这次普查试点工作从8月初正式启动,至9月全面完成。大智街地处武汉市中心区域,商业繁华、店铺密集、颇具代表性。同时汇集民俗美食、汉派文化,特色显著,将为全省第三次全国经济普查工作顺利开展提供经验。
试点工作准备充分。针对这次试点时间紧、责任重、难度大的特点,大智街经普办本着“早计划,早准备,早落实”的原则,上下联动、周密部署,以“四个到位”做好普查前的各项准备工作。一是组织领导到位。成立街主要领导挂帅的试点工作领导小组,制定本街的试点工作实施方案。二是人员保障到位。在抽调街道和社区工作人员的同时,还积极面向高校留校学生、社区学生居民,将责任心强、计算机操作熟练的高素质人才吸纳进入普查队伍。三是责任主体到位。明确每个社区书记作为本普查区第一责任人,负责全盘指挥和总体调度;社区、街道和区经普办各派一名干部作为普查指导员,普查员负责入户调查、输机和后期录入;普查试点领导小组单位的联络员各有职责,公安派出所、城管提供保障工作,民政部门联系楼宇物业提供企业名册并陪同调查,市场办派专人协同街道社区共同完成夜市与市场摊位的普查。四是宣传动员到位。街经普办充分利用辖区广播、悬挂宣传横幅、分发宣传单等方式,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,为普查试点的顺利开展营造良好的社会氛围和环境。
普查小区划分工作顺利完成。8月10日,大智街经普办顺利完成全辖区普查小区的划分工作,普查试点取得阶段性成果。参与普查试点的工作人员本着高度的责任感和事业心,开展摸排工作。具体采取了三项措施:一是实地走访摸底。街经普办在每个社区组织2名较熟悉社区情况、工作细致认真的普查工作人员,逐一确认辖区各个新旧楼宇、市场、路段及门牌在5年之间的变动状况,做好普查小区划分前的信息采集工作,确认识别社区边界、周边道路及标志建筑物,对各个普查小区的划分做到心中有数。二是落实普查区和普查小区的单位底册。普员在实地走访摸排的基础上,各普查区根据工商、税务、质监等部门提供的法人单位底册,对照各普查区的地域范围进行细致的分拣甄别,将底册单位落实到每个普查小区,为下一步的核查工作奠定坚实基础。三是合理配置普查员。江岸区大智街经普办根据各普查小区的具体单位数,将114名普查员全部落实到位。做到了合理配置人员、科学安排工作。
省经普办大力支持普查试点工作。8月2日,省经普办副主任、沙巴体育投注普查中心主任谢名义,在武汉市经普办副主任、市统计局副局长何志刚陪同下到江岸区和大智街指导试点工作,与区经普领导小组组长、常务副区长吴之凌,区经普办主任、区统计局局长李军等进行了座谈。随后,谢名义等一行来到大智街道经普办了解普查准备情况,宣传国家、省的有关要求,并与街经普办的同志实地察看了普查试点区域情况。8月19日,省经普办在武汉市举办“三经普”省级试点工作动员暨培训会议。国务院经普办数据处理组组长、国务院经普办综合试点第九工作组组长、沙巴体育投注数管中心主任许剑毅,省经普办主任、沙巴体育官网副局长吴中志,江岸区经普领导小组组长、区委常委、常务副区长吴之凌出席会议,市经普领导小组副组长、市经普办主任、市统计局局长潘建桥主持会议。许剑毅、吴中志分别对普查试点工作各环节提出要求。吴之凌作普查试点工作动员讲话。省经普办相关人员就单位普查表指标解释、手持电子终端操作技巧进行了授课培训。
武汉市江岸区加大宣传力度做好经普试点工作
江岸区经普办为打好大智街第三次经济普查试点攻坚战,多措并举,加大宣传力度,积极营造经普良好氛围,使广大普查对象积极参与和主动配合经济普查工作。
一是区、街经普办一直把经济普查宣传工作列入重要议事日程,加强领导、细致谋划,带领每个社区一把手和干部主动投入到宣传工作中,成为经普宣传员,带头搞好宣传。目前,140名社区干部、普查员全部做到宣传手册不离手,并在工作之余将经普内容积极向亲朋好友广泛宣传。
二是取传统宣传方式之长,积极采用易于理解与接受的形式,在辖区各路段新增悬挂内容口号各异的横幅18条,张贴宣传画32张、宣传主题公告20份。
三是利用新吉庆街中央大舞台场地宽阔、人流量集中的优势,街经普办组织举行了“大智街第三次经济普查试点工作宣传会”的专项活动,并在各社区门口搭建经济普查宣传点,摆放经普小知识、经普政策、疑难问题解答等展板,突出宣传重点。
四是广泛调动社会资源多方宣传,引导社会各界广泛参与。街经普办邀请辖区单位和楼宇物业共同召开了大智街“三经普”宣传动员大会,积极发动武汉港澳中心集团、市国有控股公司等辖区大型企事业单位和楼宇物业公司参与到经普宣传中来,协调各自的关联单位或楼内企业主动配合经普工作。同时,发挥区企业家协会等社团组织在企业联络沟通上得天独厚的优势,全力助推大智街经济普查工作。
荆州市经济普查前期工作扎实有序推进
在各级党委、政府的高度重视下,荆州市第三次全国经济普查前期工作扎实有序推进。
一、基本完成普查机构组建工作
6月24日,荆州市政府下发了《关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》,对第三次经济普查做了全面的安排和部署。成立荆州市第三次经济普查领导小组,荆州市委常委、常务副市长吴方军任普查领导小组组长。根据全市经济普查的工作实际,领导小组成员由15个市直部门组成。同时,组建了普查领导小组办公室,人员由市统计局和市直13个部门的中层骨干组成,具体负责日常组织和协调工作。
到8月20日止,全市8个县(市、区)政府和荆州开发区都已下发经济普查文件,完成领导小组和办事机构工作组建,全市124个乡镇场办有40%的完成了普查机构的组建,其中沙市区、石首市乡级普查机构的组建工作全部完成。
二、经费预算积极主动
落实经费是历次普查的难点。我们统计部门,根据通知精神,主动向领导汇报,积极编制上报三年普查经费预算,千方百计争取领导和财政支持,努力落实年度普查工作经费,积极筹措“两员”劳动报酬。截止到8月20日,全市基本落实第三次经济普查经费2013万元,较“二经普”有明显增加。目前2013年的经费正陆续到位,其中公安、石首、江陵今年预算经费已经全部到位。
三、细化职责明确分工
荆州市第三次经济普查领导小组第一次会议7月8日召开,会议听取了第三次全国经济普查的情况介绍和荆州市当前普查工作进展情况,重点研究了下阶段工作,讨论通过了各成员单位的职责分工,印发了《荆州市第三次经济普查领导小组成员单位职责分工》;荆州市经济普查办公室根据荆州市的实际,内设综合协调宣传组、方案实施组、质量监审评估组、数据处理组、法规检查组和后勤保障组六个职能小组,由27名市统计局干部和13名市直各部门骨干组成,各工作组组成人员及职责已明文下发。各县市区根据实际确定了经济普查的工作职责,石首积极行动,及时召开了全市经济普查动员大会,与15个乡镇办区签定了《石首市第三次经济普查目标责任书》。
四、业务准备工作扎实有序
一是全面深入学习普查方案。对《第三次全国经济普查方案》、《湖北省第三次全国经济普查实施办法》、《湖北省第三次全国经济普查工作方案》、《湖北省第三次全国经济普查单位核查方案》进行系统学习,荆州市统计局专门召开专题会议,学习讲解第三次经济普查的特点、重难点;通过经济普查表的各类指标,从核算的角度研究普查与核算的关系。7月30日,荆州市经济普查领导小组办公室召开了荆州市部分县市区第三次全国经济普查座谈会,研究讨论了区县普查区边界的确定及责任划分、单位核查组织实施方式、城区普查员的选调等问题。进一步理清了全市经济普查的工作思路。
二是以督办促进经济普查准备工作。7月5日,荆州市第三次经济普查领导小组副组长,市统计局局长胡荆琳到荆州区就区统计局普查中心组建、经济普查经费问题进行督办。8月中旬,市局利用开展企业联网直报“三查”督办核查工作,听取了各地经济普查工作的汇报,督查了各地普查工作的准备情况。
三是进一步加强基本单位名录库的管理。按照省局要求,今年荆州市统计局加大了对新增单位,特别是新增规模以上单位的审核,进一步明确了专业与普查中心的关系和工作职责,对每个审查环节的流程从时间、方式、任务作出了明确的规定。
黄冈市经普办与市委宣传部联合制发经普宣传工作方案
为做好第三次经济普查宣传工作,营造一个全社会了解经济普查、支持经济普查、参与经济普查、配合经济普查的良好舆论氛围,确保经济普查工作顺利进行,黄冈市经普办与市委宣传部于8月22日联合制发了《黄冈市第三次全国经济普查宣传工作方案》。方案从宣传工作的指导思想、基本思路、组织保障、工作原则、宣传形式、宣传内容及阶段安排、工作要求等七个方面对黄冈市经普宣传工作进行了总体部署。
宣传方案确定了经普宣传工作的指导思想和基本思路,按照普查各阶段的工作要求,结合本市经济普查工作实际,在普查宣传上重点把握以下三点:一是把宣传动员贯穿普查全过程,紧贴各个阶段中心内容,有目的、有计划、有针对性地开展宣传工作,努力把普查宣传做深、做细。二是创新宣传形式,注重影像资料的拍摄与制作,最大限度地发挥政府宣传资源与各种媒体宣传造势的作用,开展群众喜闻乐见的各种宣传活动。三是把握宣传重点,注重区分宣传群体,把领导干部特别是县市(区)、乡镇(街道)党政领导干部的重视程度和调查对象的配合程度作为宣传的重点和难点,多层次、分重点、有节奏地加强宣传工作。
宣传方案要求全市普查宣传工作重点抓住三个阶段,一是普查准备及试点阶段;二是普查登记及数据处理阶段;三是数据发布与总结表彰阶段,依照各阶段的主要任务确定了不同阶段的宣传内容。根据各阶段的宣传重点,按照拓展宣传思路、创新宣传手段的要求,采取多种宣传形式,开展广泛深入的宣传动员,真正做到广播电台有声、电视有影、报纸有字、网络有言、户外有势,为全市第三次经济普查各阶段工作顺利展开营造良好的舆论环境。要求各级普查机构积极配合新闻媒体,主动开展经济普查宣传工作,把宣传报道工作贯穿普查全过程;采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式开展宣传,将经普宣传工作网络和触角延伸至全市的每一个角落;加强组织指导和督促检查,确保经济普查宣传效果。
宣传方案明确了全市经济普查宣传工作在黄冈市第三次全国经济普查领导小组的统一领导下,由市委宣传部、市经济普查办公室牵头,市经济普查办公室综合组和宣传组具体落实全市普查宣传的组织与实施工作。强调普查是政府行为,新闻媒体要以公益宣传为主。各级广播电台、电视台、报刊等主要新闻媒体要全力支持和配合普查的宣传工作,开设普查宣传专栏和专题节目,及时报道经普工作,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
恩施常务副州长董永祥对“三经普”工作提出要求
为全面推进恩施州第三次全国经济普查进入新的阶段,8月22日,恩施州委常委、常务副州长董永祥在州政府常务会议室组织召开了州三经普领导小组第一次全体会议。会议由州政府副秘书长廖于实主持,领导小组26个成员单位的主要负责人及州统计局三经普工作人员参加了此次会议。
董永祥在会上强调,为圆满完成这次重大国情国力调查,一是要增强大局观念,坚定信心和决心。统一思想,提高认识,深刻认识到这不仅是一项重大国情国力调查,同时对恩施来讲也是一次全面摸清家底、调整经济结构、推动经济发展、加强宏观调控、实现可持续发展、科学决策、研判经济形势的重要手段。要认识到普查工作的紧迫性,这次普查时间紧、工作量大、要求高,关键是要把各项工作做扎实,做好组建机构、落实人员、基本单位名录收集、方案的制定、两员的选聘培训等准备工作,紧张有序推进全州三经普工作的开展,并在具体工作中展示恩施风采,坚定搞好三经普的信心。二是要抓住关键和重点,确保普查工作的质量。重点重抓,主动适应经济普查的新变化;把握普查工作的核心,保证普查数据质量,坚持客观统计、依法统计、科学统计;创新举措,主动适应经济普查的新特点;强化基层,主动适应经济普查的新任务和新要求,横向到边纵向到底,以“县市主体,行业指导”为基调认真开展普查。三是人财物保障要充分有力,各成员单位要抽调精兵强将,明确责任划分,严格依法统计,严格普查纪律,同时深入发动宣传,在全社会形成知晓普查、支持普查、监督普查的良好普查氛围。
会上,恩施州统计局长黄敏作了《恩施州第三次经济普查前期筹备情况及下步工作计划》的汇报,就全国三经普的目的、内容和要求进行了详细解读,并对国家、省及我州经济普查工作前期开展情况及下一步工作建议进行了介绍。在座的26个成员单位对本部门的职责分工有了一定程度的了解,州委宣传部、州财政局、州编办、州发改委、州民政局、州地税局、州工商局、州质监局八部门还作为领导小组成员代表发言,纷纷表示将积极参与到三经普工作中来,高度重视、明确职责、认真做好配合协调,严格按照部门职责分工及领导小组会议精神开展工作,确保顺利开展恩施州第三次全国经济普查。
随州市统计局召开全市统计工作会议部署经济普查工作
8月22日,随州市统计局召开全市统计工作会议。市经普领导小组副组长、市统计局局长王健要求各县(市、区)要不折不扣地落实普查的各个时间节点、不折不扣地落实普查方案要求、不折不扣地落实普查经费,确保三经普圆满成功。
市经普办副主任曲明超同志在会上总结了随州第三次经济普查前期准备工作,指出了少数地方工作滞后、经费落实不到位等问题,并要求各县(市、区)要充分认识到经济普查的重要性、规律性、复杂性。同时对下一步工作提出几点要求:
一是要争取领导重视,确保各项工作落实到位。全市各级普查机构组建要在8月底前完成,要依据省经普办和省财政厅下发的通知精神,积极向政府反映,请求追加经费预算,确保普查经费足额到位。
二是要扎实做好“两员”的选调和培训工作,为普查工作打下坚实基础。各地要制定切实可行的“两员”选聘办法和培训方案,有针对性地做好“两员”选聘和业务培训工作,“两员”的培训要求在11月底前完成。
三是要切实做好单位核查工作,确保单位不重不漏。下大力组织开展“地毯式”的实地核查,按要求填写单位核查表,同时做好查遗补漏工作,确保普查对象不重不漏,使新生成的普查登记底册真实、完整。
四是要依法科学普查,确保普查数据质量。工作中,我们要吸取以往普查的经验和教训,创新工作机制,建立各项制度,及时解决普查工作中的困难和问题,狠抓工作落实,确保普查数据质量。
五是要切实做好宣传发动工作,为普查营造良好的工作环境。
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