武汉市经济普查宣传工作有序推进

　　十堰市召开“四上”企业申报和第三次经济普查单位核查再动员会

　　孝感市三举措强化“三经普”垂直部门单位核查工作

　　黄冈市开展经济普查第二次督查活动

　　樊城区四到位全力打好单位核查攻坚战

　　武汉市经济普查宣传工作有序推进

　　目前，武汉市第三次全国经济普查正处于登记前的攻坚阶段，经济普查是个系统工程，需要社会各界的理解、支持与配合。江岸区普查试点经验表明，把握普查进程各阶段的特点，利用各种媒体有针对性地开展宣传发动，对普查工作的顺利推进起着至关重要的作用。市经普办积极部署、周密安排，启动了经济普查宣传首轮攻势。

　　一、制定经济普查宣传工作方案

　　近日，市经普办按照国务院、省经普办关于经济普查宣传工作的要求，与市委宣传部联合制定了《关于印发〈武汉市第三次全国经济普查宣传工作方案〉的通知》(武经普办〔2013〕20号)，《宣传工作方案》中对宣传目的、宣传内容、宣传计划、组织领导和工作要求等都作出明确具体的部署，并已发到各区和各有关部门。

　　二、开展多种形式的宣传

　　(一)启动首轮社会广告宣传

　　按照市经济普查宣传工作计划，从本月15日起，市经普办启动首轮为期3个月的社会广告宣传，在地铁1、2号线车厢和站厅共2,924块电视终端同步播放普查宣传广告和短片，在市公交集团的552和712路等5条线路共20辆公交车车身上印制大幅宣传广告画，在汉口江汉路步行街、武昌洪山礼堂的LED显示屏上播放公益广告。在全市各区的107块湖北日报电子阅报栏同步循环播放普查宣传海报，阅报栏分布在省、市机关、部队、企事业单位、机场和汽车站等处。多种形式的宣传收到了明显的宣传效果。

　　(二)及时印发普查宣传品

　　配合全市经济普查各阶段工作，市经普办已开设2个固定宣传专栏；在局内网、外网开设经济普查宣传栏目；在局内网刊登入户登记倒计时；在局办公外线电话开通彩铃；利用网上直报平台向有关企业单位发送短信；编发《武汉经济普查简报》8期。市经普办印制《一封信》60万份、宣传画1万张和《普查公告》3万份等普查宣传品并下发。

　　(三)组织新闻媒体宣传

　　市经普办抓住重点开展宣传：一是重要活动。省、市联合举办第四届“中国统计开放日”活动，重点突出经济普查，省、市经普办有关负责人先后接受了新闻媒体的采访，介绍了服务型统计的新理念，统计服务社会公众的新举措以及第三次经济普查的新特点。武汉电视台《武汉新闻》以《统计开放日：关注经济普查》为题，对我局统计开放日暨经济普查入户活动进行播发。二是重要会议。我市召开第三次全国经济普查电视电话会议,贯彻落实全国、全省会议精神。召开全市第三次全国经济普查领导小组(扩大)会议，落实普查责任，部署普查工作。市委常委、常务副市长、市第三次全国经济普查领导小组组长贾耀斌均出席会议并作指示。《长江日报》先后以《摸清各类家底》和《第三次全国经济普查试点完成》为题多角度进行报道。

　　十堰市召开“四上”企业申报和第三次

　　经济普查单位核查再动员会

　　10月19日，十堰市在房县召开“四上”企业申报和单位核查再动员会。各县(市)区统计局局长、市普查办及主要业务科室负责人参加了会议，各县(市)区局长和市局各科室负责人分别汇报了当前“四上企业”申报和第三次经济普查情况。市第三次经济普查办公室副主任、市统计局副局长鲍珏红主持会议。十堰市第三次经济普查办公室主任、市统计局局长赵国平参加会议并讲话，就下一阶段的工作进行了安排部署。

　　赵国平指出，各县(市)区要进一步解放思想，加大力度，创新办法，提高目标，做好“四上”企业申报工作。一是要转变观念，提高认识，充分利用灵活的政策，保证符合要求的企业应进尽进；二是要明确目标，突出重点，打好申报“四上”企业攻坚战；三是要强化举措加快推进，明确分工并加强部门联动合作；四是要强化领导，加大通报，注意工作方法，严格操作流程，确保企业资料的真实性。

　　会议强调，单位核查是经济普查登记工作的前提和基础，各县(市)区统计部门思想上要高度重视，增强责任感和紧迫感，认真做好单位核查工作；单位核查工作时间紧、任务重，要强化措施，精心组织，突出重点，紧抓落实；要保证企业基本信息准确明晰，做好城乡划分，制定督导方案，加快“两员”选调等工作；要多举措扩大宣传，提高影响力和覆盖面，切实做好经济普查筹备的各项工作。

　　孝感市三举措强化“三经普”

　　垂直部门单位核查工作

　　日前，孝感市第三次全国经济普查“地毯式”单位核查工作全面铺开。为确保调查对象不重复、不交叉、不遗漏和全覆盖，孝感市经普办采取多项措施，扎实做好垂直部门单位核查工作。

　　一是及时下发文件通知。孝感市经普办下发了《关于认真做好孝感城区第三次全国经济普查工作的通知》(孝感经普办文〔2013〕10号)，要求市直各部门、中省驻孝各单位要确定专人负责本单位经济普查各项具体工作，重点做好经济普查单位核查和正式登记两阶段配合工作，同时要做好本单位所管理的本系统经济普查相关配合工作，并建立健全统计台账。

　　二是积极与部门沟通协作。市经普办积极与银行、证券、保险等所有垂直管理部门和市直有关部门进行协调，采取条块结合原则，详细布置了单位核查工作任务，要求辖区内所有视同法人的垂直单位要填报三张单位普查表(611表)，并附上法人单位所有产业活动单位及其主要指标，于10月25日前将两张611表及产业活动单位清单表上报市经普办，一张调查表调查单位自己留存。

　　三是专业与部门共同把关，确保数据质量。为确保垂直系统单位不重不漏、各项数据衔接一致。孝感市经普办以专业为主线对垂直部门进行报表布置和审核，要求专业对垂直部门报表审核把关，相关部门对自己填报的数据负责，确保普查数据质量。

　　黄冈市开展经济普查第二次督查活动

　　为了进一步贯彻落实黄冈市政府第三次全国经济普查工作电视电话会议精神，确保普查各项准备工作和前期业务工作扎实推进，黄冈市政府办公室日前下发了《关于开展第三次全国经济普查督查工作的通知》(黄政办电[2013]97号)，决定从10月22日开始到25日结束，分六个督查组，分别由市编办、市委宣传部、市财政局、市发改委、市商务局和市统计局分管领导带队，对全市12个县市区经济普查有关情况进行督办检查。

　　这次督办是在市经普办9月上旬督办的基础上进行的，是对第一次督办工作发现的问题进行再检查。通过这次督查，目的是进一步掌握各地贯彻落实全市第三次经济普查电视电话会议精神情况，研究解决前期准备工作中的困难和问题，推动第三次全国经济普查工作的顺利有序开展，为市政府提供第一手资料。这次督办主要包括八个方面的内容：一是普查机构组建情况。各级普查机构是否健全，特别是乡镇(街道办事处)普查机构是否按要求组建完成。二是人员配备情况。各级普查办公室工作人员是否按要求配备到位，“两员”选聘是否到位，是否制定普查办公室内部工作规则。三是普查经费落实情况。普查经费是否按照鄂经普办文〔2013〕1号文件规定标准，纳入年度预算并足额到位；经费尚未到位的地方，还有多大缺口，能否满足工作需要；普查指导员和普查员的劳动报酬是否落实。四是普查物资准备情况。普查机构所需办公用房及各种物资设备是否落实到位。五是责任落实情况。制定部门工作职责分工和第三次全国经济普查工作总体计划情况。六是试点和单位清查工作的进展情况。是否开展试点，试点工作中遇到哪些困难和问题，单位清查进展情况，单位底册建立是否顺利。七是电子地图绘制。普查区和普查小区划分是否完整，电子地图绘制过程中遇到哪些问题。八是调查单位增减变动申报情况。

　　这次督查采取“一听二谈三看”的方式进行，“一听”即听取县市区经济普查领导小组组长关于贯彻落实全市经济普查电视电话会议精神情况、普查前期准备工作情况的全面汇报。“二谈”即与普查办领导和相关业务负责人座谈讨论，了解掌握各地前期准备工作中存在的困难和问题。“三看”即查看县市区普查办和1—2个乡镇办普查机构、人员组成、经费落实、业务工作进展等情况和办公场地。

　　为了确保这次督办工作顺利进行，10月21日下午，黄冈市第三次经济普查领导小组召开督查成员专题会议，市统计局局长、市第三次经济普查领导小组副组长袁新安到会并作重要讲话，市统计局副局长、市第三次经济普查办公室主任熊先化对督查工作进行了认真部署，各督查小组组长和有关人员参加了会议，并就督查工作进行了研究和讨论。

　樊城区四到位全力打好单位核查攻坚战

　　樊城区第三次经济普查工作正紧锣密鼓进行，为打好单位核查这场攻坚战，樊城区做到了四个到位。

　　一、普查力量到位。一是镇办、社区(村)专班力量到位。协调督办、业务指导、技术支持、信息上报等方面，明确相应责任人，确保信息畅通、指挥灵敏、指导及时、协调有效、督办有力。二是普查两员到位。按照150个调查对象配备一名普查员的要求，配齐配强普查员。三是网格员上阵。核查阶段仅靠“两员”是不够的，需要组织社区网格员逐家逐户上门查找小微企业和服务性企业，确保不重不漏。

　　二、职责任务到位。一是明确单位核查的主要任务：(1)查清单位类型、数量、地点、行业以及是否正常经营；(2)三证是否齐全，三证不齐的，督促、协调和帮助补齐；(3)上门宣传发放一封信，争取理解支持，为正式普查做好各种准备。二是细化分解目标任务。划分普查责任区(小区)，明确责任人(普查员)及工作任务、具体要求和时间节点，实行普查员与普查责任区的任务、质量及报酬挂钩的办法，扎实开展单位核查工作。

　　三、推进机制到位。建立相应工作机制，确保核查工作有序推进。一是建立领导“分片包干”责任机制，及时协调解决所包镇办、社区(村)、片区普查中遇到的突出问题。二是建立核查进度定期上报机制，即每周二、周四下午5：00时前，各镇办向区经普办上报分社区(村)核查进度。三是建立业务及时指导机制。区经普办采取专业人员联系镇办、QQ群在线解答方式及时指导核查开展。各镇办、社区(村)也建立相应的机制，加强业务指导。各社区(联网的村)每天登陆经济普查群，及时了解普查动态，接收通知和业务指导。四是建立定期督办通报机制。区经普办通过《经普快讯》、《经普进度》、《经普通知》等短信平台和《普查简报》、《政务督办》等方式，定期通报各镇办核查进展情况和先进典型、突出问题以及进展靠前和落后的社区。

　　四、核查方式方法到位。按照普查方案及培训要求，坚持两个结合，一是条块结合，在镇办、社区以块为主的同时，各部门按所属行业协助核查；二是“地毯式”清查和底册比对核查相结合，注意总结前段名录库更新维护的经验，坚持依法、科学、创新、规范核查，不断提高核查技能和效率。