湖北省第三次全国经济普查工作方案
一、准备阶段(2013年4月-12月)
(一)组织动员及经费物资准备
1.组建机构,落实人员和经费(2013年4月-8月)
负责:综合组
工作内容:①组建我省第三次全国经济普查领导小组和办公室;②编制经济普查工作省级经费预算;③落实经济普查办公室组成人员和内设机构;④制定经济普查主要工作计划、经济普查领导小组和办公室职责分工、领导小组办公室工作规则;⑤指导和督促基层组建普查机构和办事机构、落实人员和经费。
2.召开领导小组、办公室会议(2013年6月-7月)
负责:综合组牵头,宣传与开发应用组协助。
工作内容:①提请省政府出面组织;②统计局领导汇报情况;③讨论成员单位职责分工;④成员单位发言;⑤领导提出要求;⑥新闻媒体宣传报道。
3.开展前期准备工作督办检查(2013年7月下旬)
负责:综合组牵头,宣传与开发应用组协助。
工作内容:①制定督办方案;②协调省经普办成员单位领导带队,分别对17个市州经普前期准备工作,包括组建机构、落实人员、经费、设备、物资到位、办公场地等情况进行督办检查;③收集整理督办材料;④组织向省经普办汇报督办情况等。
4.动员部署普查工作、签订目标责任书(2013年7月)
负责:综合组牵头,宣传与开发应用组协助。
工作内容:①提请省政府出面组织;②省经普查办部署工作;③成员单位(宣传部、发改委、财政厅)、市州代表发言;④省普查领导小组与市、州签订目标责任书;⑤省政府领导作动员讲话;⑥新闻媒体宣传报道等。
5.印刷宣传用品、购置普查办公用品和设备(2013年6月-8月)
负责:综合组牵头,宣传与开发应用组协助。
工作内容:①按照国家经普办的设计规范,印制《湖北省第三次全国经济普查宣传手册》;②印刷各种文件、简报头页、专用信封、笔记本、工作袋、“两员证”等宣传用品和办公用品。
6.印制下发单位核查表(2013年7月-9月)
负责:综合组牵头,业务组协助。
工作内容:①科学设计相关报表;②及时向采购部门提供单位核查表样、具体印刷数量、分配清单;③采购部门及时完成采购印刷,并按时分发各地。
7.选聘“两员”(2013年8月-11月)
负责:综合组,业务组协助。
工作内容:①督促各地按要求和标准选调“两员”; ②分类、登记造册,上报省经普办备案。
8.PDA设备采购(2013年8月-10月)
负责:数据处理组。
工作内容:①完成我省PDA设备数量的测算;②向国家申请补助政策;③按时验收下发PDA设备。
9.对登记前各项准备工作进行督办检查(2013年12月)
负责:综合组牵头,宣传与开发应用组协助。
工作内容:①提请省经普办发文;②省普查办组织成员单位领导带队;③若干个督查组赴各地对责任落实情况、基础工作落实情况、“两员”选聘及培训情况、物资准备情况、宣传工作情况等工作进行督办检查;④新闻媒体宣传报道。
10.印制下发普查登记底表(2013年12月)
负责:综合组牵头,业务组协助。
工作内容:①认真测算数量;②完成政府采购印刷;③按时下发各地。
11.制定下发数据处理实施方案(2013年11月)
负责:数据处理组。
工作内容:贯彻落实全国数据处理方案、研究制定下发我省数据处理实施方案。
12.制定下发总结评比表彰办法(2013年7月-11月)
负责:综合组。
工作内容:①积极与省人社厅协调;②联合下发总结评比表彰办法;③制定工作考评办法;④建立考评档案。
13.制定下发资料开发实施方案(2013年7月-12月)
负责:宣传与开发应用组。
工作内容:①组织调研;②明确研究方向;③制定下发资料开发方案。
(二)宣传动员
14.制作、开通、维护普查专网,启动宣传工作,编辑普查简报(2013年5月-2015年)
负责:宣传与开发应用组牵头,数管中心协助。
工作内容:①设计制作第三次全国经济普查专网并与省局内网主页和第三次全国经济普查专网链接(此项工作已完成);②督促各市州建立第三次全国经济普查专网并与省专网链接;③指定专人负责专网信息更新及网页维护;④编辑反映普查工作动态“普查简报”; ⑤积极向国家普查网提供我省普查信息。
15.制定下发宣传工作实施方案、宣传日与宣传月活动实施方案(2013年7月-10月)
负责:宣传与开发应用组。
工作内容:①征求新闻媒体意见;②研究制定下发我省宣传工作实施方案及宣传日与宣传月活动实施方案。
16.召开全省经济普查宣传工作会议,逐步升温普查宣传(2013年8月-12月)
负责:宣传与开发应用组牵头,综合组协助。
工作内容:①协调省委宣传部共同组织召开宣传工作会议,协调省内各大媒体参加,部署全省经普宣传工作;②联系安排省各大新闻媒体对普查办领导进行专访、答记者问;③在媒体刊登普查登记倒计时、发表致普查对象一封公开信;④组织各主要媒体记者到基层采访,宣传基层普查工作中的先进个人和先进事迹;⑤督促各地开展各种行之有效的宣传活动;⑥采取有效方式搞好宣传月、宣传日活动。
(三)普查区图绘制及单位核查
17.制定下发单位核查方案、普查实施方案、培训方案(2013年6月-9月)
负责:业务组。
工作内容:①贯彻落实全国经济普查方案,研究制定下发切合我省实际的实施方案和培训方案;②制定单位核查方案;③制定普查区划分与绘图工作细则等。
18.编印下发培训教材、普查员、普查指导员手册(2013年8月-10月)
负责:业务组牵头,综合组协助。
工作内容:①根据普查实施方案,编印下发实用性强、便于操作的培训教材、“两员”指导手册;②认真测算数量;③完成政府采购印刷;④按时下发各地。
19.部门资料收集整理(2013年7月-9月)
负责:业务组。
工作内容:①协调各相关部门按照规定格式提供行政登记全库资料;②对部门资料进行合库整理比对;③形成单位核查底册。
20.绘制普查区电子地图(2013年7月-9月)
负责:业务组。
工作内容:①按要求划分普查区、普查小区;②绘制电子地图;③下发普查区图。
21.组织开展单位核查(2013年9月-11月)
负责:业务组牵头,综合组、宣传组、质量控制组、数据处理组、执法检查组协助。
工作内容:①组织开展地毯式核查工作;②开展查遗补漏;③完成数据处理、数据质量抽查、数据评估;④形成不重不漏的普查登记单位底册。
22.完成PDA数据加载工作(2013年11月)
负责:数据处理组牵头,业务组协助。
工作内容:①软件加载;②普查区图加载;③普查登记单位底册等数据加载。
(四)基础培训
23.普查基础理论培训(2013年7月-9月)
负责:业务组牵头,综合组协助。
工作内容:①针对单位划分、行业分类等普查基础知识提前开展培训;②编印培训教材;③认真备课,制作课件,组织试讲;④采取下带一级的培训方式。
24.单位核查方案培训(2013年8月-9月)
负责:业务组牵头,综合组协助。
工作内容:①针对核查的要求、组织形式、质量控制等内容开展培训;②采取下带一级的培训方式。
25.普查区图划分培训(8月-9月)
负责:业务组牵头,综合组协助。
工作内容:①针对普查区图划分电子化的要求,对地图绘制等内容开展培训;②采取下带一级的培训方式。
26.普查方案(登记)培训(2013年11月-12月)
负责:业务组牵头,综合组协助。
工作内容:①针对普查登记要求、组织形式、质量控制等内容开展培训;②培训采取下带一级的培训方式。
27.PDA及数据处理程序培训(2013年11月-12月)
负责:数据处理组牵头,综合组、业务组协助。
工作内容:注重培训效果,提高操作技能,确保普查员对PDA采集数据应用自如。
(五)普查试点
28.省级试点(2013年7月-8月)
负责:业务组牵头,综合组、宣传与开发应用组、数据处理组、执法检查组协助。
工作内容:①由省经普办组织实施,试点地区经普办协助,业务组制定试点方案;②落实试点物资;③选择试点地区;④组织试点培训;⑤总结试点经验;⑥做好数据处理;⑦做好试点宣传工作;⑧开展试点执法检查。
29.组织指导市州试点(2013年7月-8月)
负责:业务组牵头,综合组、宣传与开发应用组、数据处理组协助。
工作内容:①由各市州组织实施;②省经普办业务组提供试点方案并提供业务指导;③各市州自行选择试点地区、组织试点培训、总结试点经验;⑤做好数据处理;⑥做好试点宣传工作;⑦开展试点执法检查。
二、入户登记及数据处理阶段(2014年1月-9月)
30.举行入户登记仪式(2014年1月1日)
负责:宣传与开发应用组牵头,综合组协助。
工作内容:①选好地点、布置会场、明确参会人员;②准备各种会议材料、领导讲话;③联系新闻媒体参加;③选定领导入户单位。
31.广泛宣传(2014年1月-9月)
负责:宣传与开发应用组。
工作内容:①利用新闻媒体宣传普查的意义、目的、对象、范围、《全国经济普查条例》、《统计法》、普查人员、普查工作人员的先进典型和先进事迹;②及时曝光违法、违纪案件;③为普查工作营造良好的工作环境。
32.组织入户登记工作(2014年1月-4月)
负责:业务组牵头,综合组、宣传与开发应用组、数据处理组、执法检查组协助。
工作内容:①“两员”佩戴证件、手持PDA入户采集单位、个体经营户有关数据;②对数据进行逻辑审核、完成数据发送工作;③做好入户登记后勤保障工作;④数据处理组做好数据处理工作;⑤宣传与开发应用组做好入户登记期间的宣传工作;⑥执法检查组开展全程的执法检查。
33.开展登记巡查(2014年1月-4月)
负责:综合组牵头,执法检查组协助。
工作内容:①制定巡查方案;②协调省经普办成员单位领导带队,分别对17个市州的普查登记情况进行巡查;③收集汇总巡查情况;④及时解决巡查中发现的业务和技术问题;⑤组织向省经普办汇报巡查情况。
34.数据接收处理(2014年1月-4月)
负责:数据处理组牵头,业务组协助。
工作内容:完成数据接收、审核、订正、验收、汇总、上报等数据处理工作。
35.制定下发普查数据事后质量抽查办法(2014年1月)
负责:业务组。
工作内容:明确下发数据事后质量抽查内容、方式、方法、组织形式和标准。
36.数据质量抽查(2014年5月-6月)
负责:业务组牵头,执法检查组协助。
工作内容:组织若干工作组,按照数据质量抽查办法,赴17个市州进行数据质量抽查。
37.数据质量评估(2014年1月-8月)
负责:业务组牵头,数据处理组、执法检查组协助。
工作内容:组织有关业务处室业务人员,对各地普查数据进行全过程质量控制,随时跟踪评估。
38.数据质量监督和执法检查(2013年9月-2014年9月)
负责:执法检查组牵头,业务组、数据处理组协助。
工作内容:①积极开展执法检查;②接收举报及时查处;③对不配合普查和弄虚作假的单位和个人,依据《全国经济普查条例》和《统计法》进行处罚。
39.召开省经济普查领导小组会议(2014年7月-8月)
负责:综合组牵头,宣传与开发应用组、业务组、数据处理组协助。
工作内容:①提请省政府组织;②会议场地、会议材料、领导讲话;③汇报普查工作和普查结果;④研究公报发布方案;⑤新闻媒体参加。
三、数据发布与总结表彰阶段(2014年10月-12月)
40.召开新闻发布会,发布普查主要数据(2014年10月-11月)
负责:综合组牵头,宣传与开发应用组、业务组、数据处理组协助。
工作内容:①落实会议场地、会议材料、领导讲话;②提供主要普查数据;③协调新闻媒体宣传报道。
41.发布普查公报(2014年11月-12月)
负责:业务组牵头,综合组、宣传与开发应用组、数据处理组协助。
工作内容:①起草普查公报;②协调新闻媒体报道;③在《湖北日报》发布公报。
42.开展普查成果宣传(2014年8月-12月)
负责:宣传与开发应用组牵头,综合组、数据处理组协助。
工作内容:在省直各大新闻媒体刊发普查主要数据。
43.普查资料开展应用各项准备工作(2014年6月-12月)
负责:宣传与开发应用组。
工作内容:①拟定研究课题;②确定重点研究课题;③制定招标文书。
44.更新基本单位名录库(2014年9月-12月)
负责:业务组。
工作内容:根据普查结果,及时更新基本单位名录库。
45.完善统计电子地理信息系统(2014年10月-2015年1月)
负责:业务组。
工作内容:根据普查结果,进一步善统计电子地理信息系统。
46.建立普查数据库(2014年11月-2015年2月)
负责:数据处理组。
工作内容:根据普查结果,建立普查数据库。
47.第三次全省经济普查工作总结和技术总结(2014年10月-11月)
负责:综合组。
工作内容:①组织全省对普查工作和技术工作进行全面总结;②总结普查经验与教训。
48.第三次全省经济普查先进评选(2014年6月-11月)
负责:综合组。
工作内容:①分配评选名额;②按照评选办法,自下而上组织层层推荐;③省普查研究确定。
49.召开总结表彰大会(2014年6月-11月)
负责:综合组牵头,宣传与开发应用组协助。
工作内容:①提请省政府组织;②落实典型发言、奖牌、证书、等大会资料、领导讲话等;③通知省直新闻媒体参加。
四、资料开发应用阶段(2015年1月-12月)
50.召开全省经济普查资料开发应用工作会议(2015年1月)
负责:宣传与开发应用组牵头,综合组协助。
工作内容:组织会议、进行动员、布置普查资料开发应用工作。
51.组织开展普查资料开发应用培训(2015年1月-2月)
负责:宣传与开发应用组牵头,综合组协助。
工作内容:①确定授课人员;②制作课件、组织试讲;③明确参加人员、开展培训。
52.普查资料课题招标(2015年3月)
负责:宣传与开发应用组牵头,综合组协助。
工作内容:①研究课题公开;②招标会议;③组织大专院校、科研单位、统计业务人员进行普查资料课题招标。
53.编辑印发普查工作总结和技术总结(2015年1月-6月)
负责:综合组。
工作内容:收集整理、编印、市、州普查工作总结和技术总结。
54.编辑印发文件、资料汇编(2015年1月-12月)
负责:综合组。
工作内容:收集整理、编印普查工作文件、资料汇编。
55.编辑出版《第三次全省经济普查年鉴》(2015年6月-12月)
负责:宣传与开发应用组牵头,业务组、数据处理组协助。
工作内容:收集整理、普查主要数据、编印《湖北省第三次全国经济普查年鉴》。
56.资料开发应用工作总结、评比、表彰(2015年12月)
负责:宣传与开发应用组牵头,综合组协助。
工作内容:①总结资料开发应用工作;②组织对课题分析报告进行评选;③对获奖课题进行表彰与奖励。
57.编辑印发《课题分析报告选编》(2015年6月-12月)
负责:宣传与开发应用组牵头,综合组协助。
工作内容:整理获奖课题、编印《课题分析报告选编》。
58.对我省第三次全国经济普查各类文件、资料、出版物整理归档(2015年6月-12月)
负责:综合组。
工作内容:①将普查文件、资料、出版物整理归档;②指定专人负责。
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